招遠：“四辦”審批新機制 助力企業開辦“一件事”

　　膠東在線9月6日訊(記者 賈楚航 通訊員 李朋 李洋)為積極推進“雙全雙百”改革，全面提升企業開辦“一件事”服務效能，著力推進政務審批服務便民化，招遠市以“真心為市場主體服務”為理念，開拓創新、銳意進取，創新推出“極簡辦、網上辦、幫代辦、就近辦”的“四辦”審批新機制，打造了企業開辦“一件事”的“招遠樣板”。

　　極簡辦：以流程再造為突破，實現企業開辦全面優化

　　審批流程全面優化。全面優化梳理了企業開辦“一件事”涉及的注冊登記、公章刻制、銀行開戶、辦稅登記等7個環節所有流程，能容缺堅決容缺，能精簡堅決精簡，全方位實行“一窗受理、一網通辦、并行辦理”，企業開辦審批流程由以前的7個部門、7個環節、17份材料，優化提升為1個窗口、1個環節、5份材料，審批效率全面提升，由之前的3個工作日提升為現在的0.5天。

　　審批模式全面創新。創新推出“自助填報+全科窗口”的審批模式，讓審批工作運轉更高效有序。設立企業開辦“自助填報區”，安排專人全程指導填報，企業填報完信息以后即時提交、坐等取證即可。企業填報信息自動有序流轉，所有窗口自動接收、全環節審批，“全科制”完成所有審批業務，大幅為企業節省審批時限，較為復雜的企業登記環節最多1個小時完成。

　　審批成本全面免費。實行免費復印打印、免費印章刻制、免費郵寄“三免費”服務，全面實現了企業開辦全流程“零成本”，切實減少了企業的負擔。2021年以來，新開辦企業2000多戶，免費刻制印章3000多個，免費復印打印材料4萬多張，免費郵寄各類材料6000多份。

　　網上辦：全程網辦，實現企業開辦“不見面審批”

　　深入推行“省一窗通系統”。積極引導企業和群眾通過“山東政務服務網企業開辦一窗通”平臺辦理相關業務，網上提交、線上預審，實現線上一個平臺、一次申報、一表填報營業執照申領、刻章、發票、參保、公積金開戶登記等信息，全流程一個環節線上辦結，企業不用到現場就可辦結全部業務。2020年疫情嚴重期間，為支持企業復工復產，杜絕人員聚集風險，招遠市組建了“網上專員”，針對人員實名認證、填報材料等環節，全程跟蹤、高效服務。特別是對防疫物資生產企業，開通了“網上綠色通道”，實行特事特辦、即報即審，讓企業第一時間投入生產；疫情嚴重期間共辦結防控物資生產企業15個，均在0.5天內完成，其中招遠市超凡醫療用品有限公司僅用時1.5個小時。

　　積極推進“跨區域通辦”。通過開辦企業“一窗通”系統、全程電子化登記模式，實現異地開辦企業“跨區域”、“零見面”辦理，極大方便了群眾創業發展。目前已與江蘇太倉、青島平度、即墨、萊州等城市簽訂了合作協議，建立省內省外“線上一網通辦”工作機制。

　　幫代辦：以最有溫度服務，實現企業開辦的真心貼心

　　提供全程“保姆式服務”。建立15人的幫辦代辦人員隊伍，在企業名稱自主申報環節即積極介入，主動了解企業需求，為企業定制個性化的幫辦代辦方案。比如企業名稱選擇困難時，幫辦代辦人員查詢國民行業表述，為其提供建議；股東、法定代表人無法到現場，代辦幫辦人員便通過視頻驗證或引導其通過全程電子化登記方式辦理；企業指定開戶銀行，幫辦代辦人員便積極對接銀行負責人，為其提前預約。

　　提供“7*24小時”全天候服務。為每一位代辦人員印制了名片，發放給每一家企業，企業可通過電話、微信等方式隨時聯系到代辦員，隨時獲得專屬服務。通過幫辦代辦，企業開辦過程中長期存在的名稱難、住所難、開戶難、辦稅難等問題得到了有效的解決，熱情的服務態度獲得了企業的一致好評。

　　“就近辦”：打通最后一公里，實現企業開辦“家門口”辦理

　　搭建“政銀合作”新橋梁。與中國銀行、工商銀行等招遠支行合作，充分發揮銀行網點分散、人員精干、開戶便利等優勢，為群眾提供營業執照辦理、公章刻制、涉企信息推送等全流程免費代辦服務，實現了登記渠道從登記部門向金融網點的延伸。目前全市共設置了20多個網點，在人口流量大、經濟活躍度高的開發區網點，增設營業執照自助打印機，群眾在家門口銀行網點即可辦理企業設立登記業務。

　　打通“市鎮村”聯通新渠道。為解決基層群眾辦理企業登記業務不便的問題，招遠市在煙臺市第一家將個人獨資企業設立登記、企業設立登記業務全部向鎮(街道)、村(社區)下沉，通過職能部門下沉輔導、“全科社工”跟班學習，實現企業開辦業務真正在鎮級落地，切實向基層群眾享受到實實在在的便利。目前，招遠市共在鎮村設置了40多個企業開辦服務點，在業務量大的服務點配備了自助打印終端，派業務骨干現場指導，2021年以來共為基層群眾辦理業務300多件，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。