以精準(zhǔn)施策防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)——論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，而對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)把握是否到位，直接影響著宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。正因如此，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出深刻闡釋、明確科學(xué)部署，體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)緊迫性和長(zhǎng)期戰(zhàn)略性。切實(shí)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。

　　風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中的客觀存在；統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要方法論。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們充分肯定“十四五”開局的精彩答卷，同時(shí)也不能低估中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以及各國(guó)金融市場(chǎng)聯(lián)系緊密、一些國(guó)家債務(wù)率高企等外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的時(shí)期，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不能回避，必須因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。

　　有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并不可怕，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能化危為機(jī)。這要求我們必須強(qiáng)化底線思維，精準(zhǔn)施策，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持做到不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不放過(guò)一個(gè)隱患，防止小風(fēng)險(xiǎn)向重大風(fēng)險(xiǎn)演化，努力使重大風(fēng)險(xiǎn)影響降到最低。

　　聚焦當(dāng)下，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息共享機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，改變分散化、碎片化管理方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的重大風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)協(xié)同聯(lián)動(dòng)；做好分類施策，針對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題銀行、個(gè)別高負(fù)債企業(yè)、部分高債務(wù)壓力地方政府，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，研究制定化解和緩釋風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，制定可行的風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；做好精準(zhǔn)拆彈，把特定風(fēng)險(xiǎn)控制在特定范圍之內(nèi)，斬?cái)唷皞鞑ユ湣保�防止個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向整個(gè)行業(yè)擴(kuò)散。一句話，必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化陣地意識(shí)，壓實(shí)責(zé)任。各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。防范化解可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等要做到守土有責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，特別要發(fā)揮地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制作用，各級(jí)黨委和政府防控好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。

　　企業(yè)也要壓實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)作為法人有必須履行的義務(wù)，目前有部分企業(yè)，尤其是個(gè)別金融和房地產(chǎn)企業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中忽略風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)大量舉債盲目擴(kuò)張，不僅給自身發(fā)展埋下隱患，還通過(guò)債務(wù)鏈條向其他機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域傳遞擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。明確企業(yè)自身在應(yīng)對(duì)與化解風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中需要承擔(dān)的責(zé)任，有助于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，更傳遞出我國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的治理信號(hào)。

　　無(wú)論強(qiáng)化底線思維、精準(zhǔn)施策，還是強(qiáng)化陣地意識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，發(fā)展是硬道理，高質(zhì)量發(fā)展是根本要求。著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，就能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡，由此贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）