【走進縣城看發展】 安徽南陵：皖南“一縣城市”的城鄉融合實踐

　　【走進縣城看發展】

　　光明日報記者 馬榮瑞

　　作為安徽省蕪湖市唯一的下轄縣，坐落于長江南岸的南陵有個獨特的別稱——皖南“一縣城市”。

　　在這里，特色產業梯次分布、城鄉融合互補發展，“以人為本”的發展理念給城鄉居民帶來了幸福感！近日，記者走進南陵，探尋這座皖南“一縣城市”的新型城鎮化之路。

　　走在南陵街頭，細心人不難發現，每天有十幾輛“矮萌”的無人車在固定時段，沿著固定路線，“點對點”進行快遞配送。國郵快遞物流智能裝備(南陵)產業技術研究院工作人員介紹，從2021年年底開始，南陵縣確定了15條線路試點快遞無人車配送，每輛無人物流車日平均配送快遞包裹300余件。

　　“快遞物流智能裝備制造是南陵搶抓機遇發展起來的‘首位產業’！”據南陵縣發改委總經濟師奚凌介紹，2017年，南陵縣依托既有鈑金加工產業進行轉型升級，打造快遞物流智能裝備制造產業集群。

　　如今，南陵縣累計簽約的物流裝備制造企業已超過100家，制造的快遞裝備從自動駕駛配送車到快遞配送無人機，再到物流伸縮機……其中，由南陵快遞裝備制造企業蕪湖市雙彩智能科技有限公司生產的小件自動分揀流水線每小時包裹分揀能力達13.73萬件！

　　“一首四新”的特色產業架構為南陵創造了新的經濟增長點，也有力促進了城鄉勞動力轉移。“在我們的產線上，壓鑄、機加、去毛刺、裝配……各環節都有來自鄉鎮的產業工人，本地用工占比超過七成。”在南陵經開區，蕪湖舜富精密壓鑄科技有限公司人事經理趙振君告訴記者。

　　在這家公司，記者見到了在后道去毛刺作業車間工作了8年的裴云峰。裴云峰在南陵縣弋江鎮宋橋村出生長大。如今，他在南陵縣城買了房、結了婚，還生了一對可愛的雙胞胎女兒，成了“新縣城人”。2017年，裴云峰的父親把“家里的兩畝七分地勻給了親戚”，也來了縣城的企業工作。

　　“南陵縣50多萬人口中，有接近15萬人在縣域外工作。發展新型城鎮化既要解決本地勞動力就業‘存量’，同時也要吸引在外務工人員回流。”南陵縣公共就業和人才服務中心主任張志堅介紹，為帶動城鄉勞動力轉移，南陵縣持續打造“三公里就業圈”，建立起涵蓋25個城鄉社區的就業服務平臺。2020年至今，已有近4000名本地富余勞動力實現了轉移就業。

　　城鎮特色產業培育初見成效，鄉村振興的“比較優勢”也日漸凸顯——工農互促、城鄉互補的城鎮化發展路徑在南陵正愈加明晰。

　　在南陵許鎮，緊鄰205國道的大浦試驗區依托農業龍頭企業帶動，實現了農民統一安置、土地集中整治，一、二、三產融合發展，新增農業用地1200余畝；在弋江鎮四連村，集中了資金和產業優勢的“黨組織領班合作社”讓當地300余畝荷田迎來了商機，也為村集體收入提供了可靠保障；在煙墩鎮靄里村，來自合肥的85后趙文靜依托靄里的自然生態稟賦開設了一家名為“伴倉”的民宿，超過八成客人來自長三角城市群。

　　“這里有鄉土氣息，有獨特的民俗文化，還有城里找不到的鄉愁！”對于自己的民宿事業，趙文靜信心滿滿。據統計，2020年至2021年，靄里共接待游客近50萬人次，旅游總收入近4000萬元。截至目前，南陵已完成54個省級美麗鄉村中心村建設。

　　以人為本、生態宜居、節約集約的發展理念給南陵群眾帶來了切實的幸福感。記者漫步在市橋河畔，沿著長長的步道，滿眼綠意撲面而來。然而就在5年前，這條貫穿南陵城區的主要水道還是一條被群眾多次投訴的臭水溝。從2019年起，南陵縣累計投入資金16.97億元，對76個沿河老舊小區實施雨污分流改造，313個沿河排口被排查整治。如今的市橋河沿岸已經成為南陵群眾親水親綠的“網紅打卡地”。

　　在位于南陵縣利民北路交口處的“好香來”私家飯堂，記者看到，午飯點還未到，三三兩兩的“銀發族”已早早來到飯堂。69歲的王阿姨端上了熱氣騰騰米飯套餐。“兩素一葷外加一碗西紅柿蛋花湯，只要7塊錢，真心不貴！”面對菜品，王阿姨頻頻點頭。為貫徹落實“10+3”暖民心行動，南陵縣從今年六月起陸續規劃老年助餐點68個，覆蓋全縣城鄉所有社區。60歲以上老人用餐按年齡進行階梯補貼，城鄉統一標準。

　　“新型城鎮化是以人為核心的城鎮化。未來，南陵縣將進一步以科技創新引領產業做大做強，以城鄉融合推進縣域經濟可持續發展，以公共服務提升城鄉居民的獲得感、幸福感！”南陵縣委副書記、縣長強健表示。

　　《光明日報》( 2022年08月19日 10 版)