握手“煙”和丨龍口法院：全力打造“法潤芝陽”訴源治理品牌
膠東在線4月12日訊(通訊員 郭宏偉) 近年來，龍口法院按照“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”要求，以打造“法潤芝陽”訴源治理品牌為載體，不斷推動多元化糾紛解決機制向縱深發展，努力把矛盾糾紛化解在小、化解在早、化解在基層。2020年龍口法院收案總量實現8年來首次下降。2021年，該院收案量同比下降6.33%，今年1-3月份同比下降21.41%。先后獲得“全國金線法律服務創新獎”“2021年煙臺市十大法治為民實事”等稱號。
準確把握源頭治理新內涵 在轉理念中校準職能定位
2021年伊始，龍口法院發布“法潤芝陽”訴源治理實施方案“一號文件”，積極爭取黨委和鎮街支持，分批次探索設立訴源治理工作站點，選派得力人員，切實將維護公平正義的“最后一道防線”主動前移，進一步完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，為人民群眾提供更加高效便捷的“一站式”服務。截至目前，在石良、蘭高等鎮街共設立14處訴源治理工作站；在人案矛盾突出情況下，共計安排5名員額法官和14名業務骨干組建訴源治理專班，持續開展“法潤芝陽”“進百村·入千企”活動，構建黨委領導、法院主導、各部門配合的訴源治理機制。
龍口法院充分發揮網格員長期扎根基層、貼近服務群眾的優勢，指導人民調解委員會，采取聘請等方式，將符合條件的專職網格員聘請為人民調解員或特邀調解員，納入法院特邀調解員名單庫進行指導管理，參與訴源治理和民間矛盾糾紛化解。目前，有15個行業組織入駐“法潤芝陽”訴源調解平臺，在全市各村居邀請637個基層調解組織，吸收特邀調解員865名入駐平臺，動員社會力量參與訴前多元解紛。
2022年3月，“法潤芝陽”首批特邀調解員聘任暨調解業務培訓在諸由觀鎮開班，并陸續在各鄉鎮開展此項工作，計劃用兩個月時間完成，依托新聘任特邀調解員，加強和鎮街部門對接，就地配合解決矛盾糾紛。
全面暢通訴源治理新渠道 在轉模式中優化工作機制
“法潤芝陽”訴源治理工作站主動參與當地矛盾糾紛的多元化解工作，按照屬地原則，由當地訴源治理工作站專員會同鄉鎮網格員就地解決糾紛。“法潤芝陽”東江工作站受理當地一起拖欠工資糾紛后，工作站專員到企業實地調查、協調，發現，該企業雖然暫無可用資金支付工資，但有部分可實現債權。經多方協調工作，“法潤芝陽”東江工作站創新提出“一攬子”解決方案，由該企業債務人協助，直接將錢款支付給工人，取得較好的社會效果和法律效果。2021年4月，“法潤芝陽”微信小程序上線以來，已有8125人次登陸注冊，受理工單1279件，其中實體工單778件，辦結366件，咨詢類378件，已全部解答，獲得群眾高度肯定、社會一致好評。
“法潤芝陽”堅持線下線上“兩條腿”走路，為老百姓提供多元化糾紛解決的“工單式”服務。線下，在工作站或鄉鎮矛盾調處中心配置具有國家專利認證的“法潤芝陽”便民服務一體機，對協助送達、指導立案等審判輔助工作進行一次性辦理。線上，開發“法潤芝陽”微信小程序，全面受理群眾法律咨詢、溝通協調等各類訴源治理需求，并提供案例檢索、風險評估等功能，成功實現變“去法院辦”為“家里辦”“手中辦”。
在一起拖欠工資工單中，小范因未簽訂勞動合同，離職后，原工作火鍋店拒不支付其剩余工資，小范無奈，故在“法潤芝陽”小程序上提起工單。訴源治理工作站接收工單后，根據小范提供的聯系方式與火鍋店老板溝通，了解到小范系未提前申請辭職，造成營業期間人手不足，故不支付工資。調解期間，工作站法官告知火鍋店負責人拖欠工資系違法行為，小范也為自己不打招呼就離職的行為進行道歉，經過法官釋法明理，雙方均同意調解，火鍋店負責人將拖欠工資當場給付給小范，糾紛得到圓滿化解。
全力打通系統整治新渠道 在轉作風中維護民生權益
2022年伊始，“法潤芝陽”開辟訴源治理新渠道，依托“法潤芝陽”訴源治理平臺，對所有到法院立案的案件，在正式立案前開展點對點訴訟指導，將立案庭“法潤芝陽”訴源治理指揮中心和院機關“訴調對接調解委員會”合并辦公，通過訴前訪談，與申請立案當事人、被執行人和其他利益相關方建立溝通聯系，及時化解矛盾糾紛。今年2月份以來，在申請立案的1127件普通民商事案件中，經導訴引導至訴前訪談672件，目前已成功化解236件，其余正在辦理中。
為最大限度實現繁簡分流效果，龍口法院加強速裁團隊建設，按照“1名法官+1名法官助理+1名調解員+2名書記員”標準，組建3個速裁團隊，負責小額訴訟案件和所有道交案件的審理工作，規范速裁團隊職能，真正做到“快速辦好”“一次辦好”，極大提高了當事人滿意度。
2022年以來，龍口法院結合自身實際，在總結訴源治理經驗的基礎上，發布加強執源治理的“一號文件”，主動融入共建共治共享社會治理大格局，努力從源頭減少執行案件，保障當事人及時實現合法權益。一方面，強化內部聯動，以立審執銜接配合為著力點，加大生效案件自動履行跟蹤督促力度，通過“一案一群”等方式，提醒、督促債務人及時履行。另一方面，強化外部聯動，以誠信龍口建設為載體，匯集執源治理工作合力，全力營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。
