從規(guī)范到示范 煙臺市司法局以創(chuàng)新突破賦能法治政府建設

　　膠東在線7月31日訊（實習編輯 向思穎）今年以來，煙臺市司法局聚力推動法治政府建設創(chuàng)新突破，將示范創(chuàng)建工作作為法治建設的核心抓手，通過“以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)推進全市法治建設提質增效，為新時代法治煙臺建設注入新動能。

　　聚力示范創(chuàng)建 深耕法治政府

　　為扎實推進“全國法治政府建設示范市”創(chuàng)建工作，市司法局全面啟動示范創(chuàng)建攻堅行動。通過建立“1+8”創(chuàng)建體系、統(tǒng)籌制定實地評估迎檢方案、細化完善各環(huán)節(jié)操作指南及任務清單，并召開全市法治政府建設工作會議，系統(tǒng)部署創(chuàng)建工作總體要求。

　　為確保創(chuàng)建工作取得實效，著重針對區(qū)市和部門存在的短板和弱項，市司法局組建專項督察組，對全市14個區(qū)市和18個部門開展法治政府建設專項督察及“回頭看”活動，并廣泛宣傳法治政府建設成果與典型經(jīng)驗，為成功創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”奠定堅實基礎。

　　市司法局正以高標準、嚴要求推進各項創(chuàng)建指標落實，力爭通過示范創(chuàng)建帶動全市法治政府建設水平整體提升。

　　構建科學依法決策新格局

　　今年以來，市司法局以完善依法決策體系為核心，全面推進法治政府建設向縱深發(fā)展。通過強化政府立法全生命周期管理，進一步突出政府立法特色，推動科技創(chuàng)新促進、停車管理、海上交通安全三部法規(guī)提請市人大常委會審議；通過加強立法審查，嚴格立法程序，進一步提升政府規(guī)章制定的科學性、可執(zhí)行性；通過融合法治宣傳與立法征詢，創(chuàng)新發(fā)揮立法聯(lián)系點在匯聚民意方面的積極作用，為城市民生改善和高質量發(fā)展提供堅實法治保障。

　　在規(guī)范行政決策方面，市司法局建立重大行政決策動態(tài)管理機制，制定年度重大行政決策事項目錄，并首次編制市政府行政規(guī)范性文件制定計劃，實現(xiàn)決策事項的清單化、標準化管理。并探索縣鄉(xiāng)合法性審查協(xié)審模式，通過市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的方式提升合法性審查效能。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年全市司法行政系統(tǒng)累計審查政策文件、合作協(xié)議、行政規(guī)范性文件等130余件，有效防范法律風險，確保行政決策于法有據(jù)。

　　市司法局將立法工作與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，既注重前瞻性立法又突出地方特色，煙臺正逐步形成制度完善、程序嚴密、監(jiān)督有力的依法決策新格局，為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供有力支撐。

　　加強行政爭議化解

　　市司法局持續(xù)深化行政爭議多元化解機制建設，持續(xù)推進“議煙和合”復議品牌建設，創(chuàng)新構建全流程調解標準化體系，取得顯著成效。今年上半年辦結復議案件1535件、糾錯率8.5%，一審審結行政案件562件、敗訴率4%，有效維護了群眾合法權益和行政機關公信力。

　　據(jù)了解，“復議智鑒·煙臺云樞”智慧平臺成功入選全市首批13個政務大模型應用場景，標志著行政復議數(shù)字化轉型邁出關鍵步伐；市局行政復議科獲評全國行政復議行政應訴工作先進集體，充分彰顯了新時代“楓橋經(jīng)驗”在行政爭議化解領域的創(chuàng)新實踐成果。

　　壓實法治建設責任

　　今年以來，市司法局以“壓實法治建設責任”為核心，系統(tǒng)推進法治政府建設各項工作，取得了顯著成效。通過有序開展黨政主要負責人述法工作，建立常態(tài)化法治督察整改機制，成功完成省委依法治省辦實地督察反饋問題整改，并指導各區(qū)市落實全市法治督察問題閉環(huán)管理。

　　值得關注的是，煙臺首次建成城市大腦法治板塊，實現(xiàn)法治建設數(shù)據(jù)可視化、決策智能化，為法治煙臺建設注入數(shù)字動能。

　　在重點項目建設方面，市委依法治市辦精心組織2024年度區(qū)市黨政主要負責人推進法治建設重點項目巡禮活動，系統(tǒng)梳理全市法治領域創(chuàng)新成果，向省委依法治省辦報送2025年度區(qū)市黨政主要負責人推進法治建設重點項目22個，數(shù)量位居全省首位，充分展現(xiàn)煙臺市在法治建設中的先行示范作用，這些舉措為新時代法治山東建設提供了鮮活的“煙臺樣本”。