煙臺海關全國率先開展“兩步申報”改革 全力壓縮通關時間

　　膠東在線12月15日訊(記者 王向榮 賈楚航)在15日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第六場新聞發布會上，有記者提問，煙臺海關在促進“通關便利化”主要做了哪些工作？對此，煙臺海關二級巡視員劉曉東進行了解答。

　　根據國務院、海關總署統一部署，煙臺海關積極推進“放管服”改革，優化通關流程，提高通關效率，降低通關成本，持續推動貿易便利化，營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。

　　持續推進物流全鏈條無紙化改革。在前期艙單變更、轉關作業、疏港分流、艙單放行、空箱驗放等一系列無紙化改革的基礎上，今年煙臺海關又先后推出了分撥作業無紙化和空箱查驗無紙化改革，最終實現了物流全鏈條無紙化作業的完整閉環，達到了“讓數據多跑腿，讓企業少跑路”的改革目標。今年共實現無紙化分撥作業1100余標箱、“順勢機檢”查驗空箱1700余標箱，給企業節約了大量成本。

　　精簡、聯網進出口監管證件、材料。深入貫徹落實國務院“放管服”改革部署，特別是“減證便民”有關要求，有效降低制度性交易成本，持續改善營商環境。將進出口環節原有的86種監管證件精簡到目前的44種，除4種因安全保密需要不能聯網之外，其他40種監管證件全部實現了聯網核查，取消了118項機電產品進口許可證；同時將要求提交的單證材料由132種縮減至40種，精簡比例達到70%。

　　減、免、退、緩，“四管齊下”緩解企業資金壓力。疫情期間報送的10項稅則調整建議被國務院稅則委員會采納實施，年均為企業增加出口退稅1.04億元；目前煙臺海關累計有46項報送的稅則調整建議采納實施，年均為轄區企業節稅增收9億元。為企業辦理延遲繳納稅款超億元，減免加工貿易緩稅利息上百萬元。積極爭取創新稅款擔保方式改革試點，省內首推關稅保證保險改革試點。年均為轄區企業辦理關稅保證保險擔保20.4億元，節省企業相關費用200余萬元，單票通關時間較繳納現金保證金報關單提速20小時以上，有效緩解了企業“融資難、融資貴”問題。

　　針對疫情期間大面積空運停運所造成的貨物滯留，緊急協調煙臺、仁川海港空港，創造性開展“兩地四港聯動”，快速驗放滯韓貨物200余標箱；開通機場國際貨運“綠色通道”，1至11月煙臺機場國際貨郵吞吐量3.1萬噸，逆勢增長78%，增幅居全國前列。助力歐亞班列恢復常態化運行，截至11月底，煙臺累計發運181列，發運標箱18000余箱，較去年全年翻一番。

　　推動通關流程再造，進一步提升通關效率。煙臺海關在全國率先開展“兩步申報”改革，企業最少僅需申報9項內容即可提貨；全省率先開展“兩段準入”改革，進口貨物到港即可提離，相關經驗做法被省政府評選為“一窗受理？一次辦好”的改革典型案例，也是唯一入選的海關案例。11月，總署“兩段準入”信息化監管模式在我關順利落地，實現貨物的全程電子化申請、卡口自動放行。疊加提前申報、先放行后檢測等便利化政策，通過海關監管環節的前推后移，全力壓縮整體通關時間，11月煙臺海關轄區進出口通關時間均明顯優于青島關區平均水平。