煙臺海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式 保稅原油混兌無需轉(zhuǎn)運新加坡

　　膠東在線12月15日訊(記者 王向榮 賈楚航)在15日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第六場新聞發(fā)布會上，有記者提問，發(fā)布會通報了全市“十三五”重大開放平臺的情況，能否介紹一下煙臺海關(guān)在推進自貿(mào)片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面的措施？對此，煙臺海關(guān)二級巡視員劉曉東進行了解答。

　　打造“全球礦產(chǎn)品保稅混配中心”

　　在促進自貿(mào)片區(qū)發(fā)展方面，煙臺海關(guān)緊扣煙臺市的產(chǎn)業(yè)特點，選取汽車、化工新材料、水產(chǎn)食品葡萄酒、生物醫(yī)藥、海工裝備、國際物流和富士康等“6+1”產(chǎn)業(yè)作為重點，量身定制了80項海關(guān)服務(wù)舉措，先后復(fù)制推廣了62項改革試點經(jīng)驗。

　　煙臺海關(guān)開展制度創(chuàng)新，形成可推廣的改革經(jīng)驗。探索汽車研發(fā)進口便利化，徹底解決了困擾現(xiàn)代汽車、玲瓏輪胎的測試用車輛問題；全國首創(chuàng)開展散裝葡萄酒保稅灌裝新模式，企業(yè)既可享受進口優(yōu)惠協(xié)定零稅率，又可委托加工至區(qū)內(nèi)灌裝，上述兩項制度創(chuàng)新獲評山東自貿(mào)試驗區(qū)首批“最佳實踐案例”，在全省范圍內(nèi)推廣。

　　充分利用煙臺的區(qū)位、政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展大宗商品混配業(yè)務(wù)。其中，保稅原油混兌業(yè)務(wù)經(jīng)過海關(guān)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，企業(yè)已無需轉(zhuǎn)運新加坡等地，在港區(qū)內(nèi)即可完成油品的混兌調(diào)和，節(jié)約浮倉租賃費用近億元，今年來混兌數(shù)量已經(jīng)突破百萬噸，居全省前列。通過系列改革創(chuàng)新和先行先試，力爭逐步將煙臺自貿(mào)片區(qū)打造成“全球礦產(chǎn)品保稅混配中心”。

　　煙臺跨境電商進出口同比增長20.4倍

　　在促進跨境電商綜試區(qū)發(fā)展方面，煙臺海關(guān)充分利用跨境電商綜試區(qū)政策，推進煙臺跨境電商全業(yè)態(tài)發(fā)展。全力支持跨境電商多模式發(fā)展。加大宣傳力度，通過多渠道宣傳推廣綜試區(qū)試點城市跨境電商可享受的便利措施。支持有業(yè)務(wù)需求、監(jiān)管條件成熟的現(xiàn)場開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)，大力推進特殊監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)。

　　支持煙臺傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，充分利用煙臺港航線運力優(yōu)勢，全省首批開展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)，通過簡化申報、優(yōu)先查驗、快速通關(guān)等便利，促進傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)擴量提質(zhì)。

　　支持跨境電商企業(yè)自主備案，精簡備案流程；實現(xiàn)全程通關(guān)無紙化，開通“跨境電商快速通關(guān)通道”，即報即審、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行。暢通退貨通道，完善監(jiān)管服務(wù)鏈條。

　　完善跨境電商“海陸空郵”多維度聯(lián)動，支持跨境電商商品通過對接中歐班列，實現(xiàn)常態(tài)化運輸。目前，煙臺電商已呈現(xiàn)�？锗]全覆蓋，直購、保稅全模式發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)海關(guān)跨境電商管理平臺統(tǒng)計，前10個月，煙臺跨境電商進出口3.4億元，同比增長20.4倍。

　　綜保區(qū)車輛運抵到放行縮至30秒

　　在促進綜保區(qū)發(fā)展方面，煙臺海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管，綜合施策，進一步發(fā)揮綜保區(qū)在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資中的作用。1到10月，煙臺綜保區(qū)進出口656.3億元，同比增長6.8%，居全國第20位，占煙臺外貿(mào)總值的25.9%，優(yōu)于全國平均水平6.7個百分點，綜保區(qū)已成為我市外貿(mào)發(fā)展的活躍積極力量。為促進綜保區(qū)發(fā)展，煙臺海關(guān)一是積極配合、推動煙臺綜保區(qū)的轉(zhuǎn)型升級工作。煙臺綜保區(qū)于4月27日通過國務(wù)院批準(zhǔn)整合優(yōu)化，9月4日通過海關(guān)總署驗收，24日正式封關(guān)運作，成為全國首批由保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型的綜保區(qū)。

　　全面推行“委托加工”“四自一簡”“保稅維修”等促進綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的便利化政策，充分發(fā)揮煙臺綜保區(qū)加工制造業(yè)優(yōu)勢，通過簡化流程、降低企業(yè)成本，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開拓國際國內(nèi)兩個市場，推進內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　進一步優(yōu)化作業(yè)流程，提升海關(guān)監(jiān)管效能。煙臺海關(guān)立足于綜保區(qū)發(fā)展實際及區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求反饋，開展智能化卡口改造，切換物流監(jiān)管模式，提高海關(guān)監(jiān)管科技化水平。新模式下，從運抵到車輛放行的平均時間由原來的15分鐘縮短至30秒，極大提升了綜保區(qū)的物流效率。