養老服務普惠可及 “康養勝地·福壽煙臺”品牌更靚麗

　　膠東在線12月29日訊(記者 王向榮 許加薇)記者從29日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第十三場新聞發布會上了解到，“十三五”期間，我市養老服務體系加快完善，全面建立起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，全市備案養老機構達到227處，社區養老服務設施1200多處，各類養老床位6.5萬張，“康養勝地·福壽煙臺”頤養安居城市品牌更顯靚麗。

　　居家和社區養老服務全面起勢，養老服務更加普惠可及。

　　養老服務由重機構養老向重居家和社區養老轉變，是“十三五”時期我市養老服務發展的鮮明特點。2017年我市成為全國第二批居家和社區養老服務改革試點，建立居家和社區基本養老服務清單制度及服務目錄，通過政府扶持、社會力量參與、市場化運作等手段，加快養老服務改革創新，探索形成“政府主導+品牌連鎖+機構延伸+農村互助”四位一體的居家社區養老服務模式，讓大多數老年人就便就近享受到專業養老服務。

　　全市建成城市社區老年人日間照料中心360處、城市社區覆蓋率達到98%，建成農村幸福院857處、服務農村社區覆蓋率達到75%，建成街道綜合養老服務中心62處、覆蓋率達到95%。

　　加快養老服務信息化建設，建設啟用養老管理平臺、養老服務信息網，完成居家養老服務平臺省市縣三級聯網，實現養老信息化服務標準、模式、管理和調配“四個統一”，全市建成12349養老服務熱線平臺14處，入網老人達90余萬人，加盟為老服務組織、企業5000余家，有效提升了養老服務便捷度。

　　大力發展市民社區食堂，建成運營市民社區食堂73家，日均服務社區居民1.5萬余人，其中老年人4000余人，探索形成了市場運作、政府補助、服務老人、輻射社區的市民社區食堂“煙臺模式”，既保證了“一碗湯”的距離，也滿足了“一碗湯”的幸福。

　　養老服務市場充滿活力，多樣化、個性化養老服務需求有效滿足。

　　優化養老服務營商環境，市政府先后出臺了《關于加快發展養老產業的意見》《關于促進養老服務業對外開放的意見》《關于印發煙臺市養老服務業轉型升級實施方案的通知》等政策文件，從養老服務用地優惠、用房保障、稅費減免、建設運營補助、人員補貼等方面強化支持，給予營利性和非營利性養老機構同等補助政策、國內與涉外養老機構同等優惠補助政策，依法取消養老機構設立許可，改為備案管理，為市場主體公平有序參與養老服務營造了良好發展環境。

　　加強養老服務業招引培育，連續舉辦五屆中國(煙臺)國際養老服務業暨老齡產業博覽會、養老服務業高峰論壇、中日韓養老產業發展國際研討會等系列展會活動，引入德國蕾娜范集團、北京儆堂集、上海九如城等大型養老企業，成功簽約膠東半島養老服務聯盟。同時，加大本地養老企業培育支持力度，培育出五福堂、盛世桃園、樂天養老等本地品牌，促進了養老服務市場化、社會化發展，全市民辦及公辦民營養老機構占比達到74%以上，2家養老機構榮獲“2020山東最具影響力養老服務十佳品牌”。加大資金扶持力度，五年來累計投入福彩公益金4億多元，引導帶動社會資本加大投入，新建各類養老項目479個，有力促進了養老服務產業發展。加強福利彩票發行銷售、公益金歸集和使用監管，福利彩票銷售收入超過61億元，籌集福彩公益金17億多元，福利彩票銷量和市場份額穩居全省前列，為民政事業發展提供了堅強支撐。

　　基本養老兜底能力持續增強，保障困難群體老有所養。

　　深入推進公辦養老機構改革，加強公辦養老機構集約化建設、社會化運營，新建社會福利服務中心、區域性中心敬老院4處，撤并鄉鎮敬老院41處，敬老院數量由“十二五”末的126處減少到85處，芝罘、福山、萊山等6個區市實現了特困人員相對集中供養，供養能力和服務質量不斷躍升。加強分散供養特困人員照護服務，落實“五有”措施(有照護協議、有服務標準、有定期探訪、有動態管理、有應急預案)，創新推行照料護理服務卡制度，分散供養特困人員得到妥善照料。

　　建立健全經濟困難老年人補貼制度，對60-79歲、80-89歲、90-99周歲低保老年人每人每月分別補助80元、100元、200元，全市享受補貼的老年人達到4萬余人，年發放資金4100余萬元。積極開展困難老年人家庭適老化改造，為3700戶困難老年人完成無障礙設施改造，方便了老人日常生活。加大政府購買服務力度，重點對低保家庭中的失能老人、老烈屬、老傷殘軍人等群體，提供每月不少于30小時的助餐、助潔、助浴等服務，保障了特殊群體的基本養老服務需求。