“十三五”煙臺民生支出2883.9億 占財政支出76.6%

　　膠東在線1月6日訊(記者 鄔勇 賈楚航)“十三五”以來的五年，是煙臺財政改革發展進程中極不平凡的五年。1月6日，煙臺市政府新聞辦舉行“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發布會第十七場，煙臺市財政局黨組成員、副局長孫福勛介紹了“十三五”時期財政改革發展情況。

　　記者從會上獲悉，煙臺財政運行穩中有進，財政綜合實力邁上新臺階。在持續實施大規模減稅降費政策的情況下，全市一般公共預算收入從2015年的542.7億元提高到2020年的610.1億元，規模始終保持全省第三位，年均增長2.4%。全市財政收入超過50億元的區市有4個，開發區、龍口市突破百億元。隨著財政收入穩步增長，財政支出規模逐年加大，全市一般公共預算支出從2015年的643.5億元增長到2020年的845.4億元，年均增長5.6%。

　　其中，“營改增”，降低制造業、交通運輸、建筑等行業及農產品等貨物增值稅稅率，實施個人所得稅改革等一系列減稅降費措施得到有效落實，2019-2020年累計減稅降費超過260億元，切實用政府收入“減法”換取企業效益“加法”和市場活力“乘法”。

　　煙臺堅持把創新作為引領發展第一動力，設立制造業強市、科技人才等重大專項，五年來累計安排資金239.2億元，加大新舊動能轉換關鍵領域和薄弱環節投入力度，助力產業結構轉型升級，支持實體經濟高質量發展。

　　創新財政扶持方式，通過推廣運用政府和社會資本合作(PPP)、引導基金、股權投資等市場化手段，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引帶動金融、社會資本投向實體經濟和公益事業，放大了財政支持效果。目前，共設立新舊動能轉換基金21只，基金總規模212億元，累計投資項目172個，投資金額110.6億元。

　　煙臺始終把支持“三重”工作擺在首要位置。“十三五”時期，市級財政累計籌措重點項目建設資金180.3億元，群眾普遍關注的煙臺蓬萊國際機場、濰萊高鐵、龍煙鐵路投入運營，群眾出行更加便利，城市綜合承載力和競爭力進一步增強。

　　煙臺堅持把政府債券作為政府融資的“主渠道”，2016年以來，累計爭取地方政府新增債券資金491.6億元，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，早發快用，提高債券資金使用效率效益，為全市經濟社會發展穩投資、擴內需、補短板提供了強勁動能。

　　公共財政取之于民，必須用之于民。“十三五”以來的五年，煙臺民生投入連年只增不減，全市民生累計支出2883.9億元，占財政支出的比重為76.6%，是民生政策出臺多、民生投入力度大、人民群眾得到實惠多的五年。

　　 全市教育、衛生健康、社會保障和就業支出累計達到633.4億元、310億元、568.3億元，年均增幅分別達到1.9%、8.2%、11%，特殊教育學校生均公用經費標準從6000元提高到8000元，公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準從300元提高到710元，增長了136%；城鎮居民醫保財政補助標準由420元提高到550元；居民基本養老保險基礎養老金最低標準由85元提高到142元，社會保障網越織越密。安排生態環保支出139億元，支持打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，著力解決老百姓身邊的突出生態環境問題。累計投入專項扶貧資金6.4億元，年均增幅達到10%以上，為打贏精準脫貧攻堅戰提供了有力保障。

　　煙臺財政改革不斷深化，現代財政制度取得新進展。在全省率先實現市縣兩級國庫集中支付電子化全覆蓋，把財政性資金和預算單位全部納入系統管理，資金撥付時間由1—2天縮短至2分鐘，資金支付更安全、運行更高效。

　　創新涉農資金分配機制，優化財政支農投入供給，探索形成“中央大專項+地方統籌”資金整合模式。2019年和2020年，全市共整合資金102億元，其中市級整合資金25.8億元。

　　目前，煙臺市政府債務規模適度，風險可控。

　　2021年是“十四五”開局之年，做好財政各項工作至關重要、意義重大。煙臺將更好統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，為建設新時代現代化強市作出新的更大貢獻！