“學(xué)、評、巡、查、改、談”并用 煙臺強(qiáng)化涉氨制冷企業(yè)安全綜合整治

　　膠東在線4月14日訊（記者 鄔勇 通訊員 高晉）今年以來，煙臺市安全生產(chǎn)總指揮部涉氨制冷專班對全市涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)“再摸排”，明確監(jiān)管底數(shù)清單，初步摸排491家。制定《煙臺市涉氨制冷企業(yè)綜合治理方案》，突出“學(xué)、評、巡、查、改、談”六項(xiàng)舉措，全力開展涉氨制冷企業(yè)綜合治理工作。

　　 突出一個“學(xué)”字，多元化開展教育培訓(xùn)。采取專家授課、警示教育、經(jīng)驗(yàn)分享、車間教學(xué)等多種形式結(jié)合，寓教于學(xué)，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。市應(yīng)急管理部門組織各縣市區(qū)、所有涉氨制冷企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和關(guān)鍵崗位人員2420余人參加安全培訓(xùn)班。福山區(qū)、開發(fā)區(qū)、萊陽市應(yīng)急局開展了應(yīng)急演練觀摩會，采取專項(xiàng)培訓(xùn)、警示教育、交流互動、現(xiàn)場觀摩方式開展警示教育，提高培訓(xùn)效能。市場監(jiān)管部門多次召開特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)會議，消防部門開展了火災(zāi)警示教育專題宣傳活動。

　　突出一個“評”字，專業(yè)化進(jìn)行安全評估。聘請5名省級安全專家牽頭，對全市涉氨制冷企業(yè)逐一進(jìn)行安全評估。對照54個評估子項(xiàng)對企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，按要求填寫評估表并進(jìn)行情況描述。評估結(jié)果按百分制計(jì)算，實(shí)施A、B、C等級管理，A級(90分以上)為最優(yōu)等級、B級(70分以上)、C級(70分以下)。針對評估等級，監(jiān)管部門對企業(yè)進(jìn)行分級、動態(tài)檢查管理，A級企業(yè)減少檢查次數(shù)，C級企業(yè)在日常監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注。目前，已完成179家企業(yè)的評估工作，其中34家A級，99家B級、46家C級。

　　突出一個“巡”字，常態(tài)化實(shí)行巡駐監(jiān)管。制定了“巡駐式”監(jiān)管的通知，對重點(diǎn)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行巡駐式監(jiān)管。以“安全專家+監(jiān)管人員”的模式，全市共計(jì)組成39個巡駐組，定期開展巡查，督促企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，立即開展大排查大整治行動，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理專職機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。目前，全市所有涉氨企業(yè)全部召開了“安全培訓(xùn)第一課”，開展動火等特殊作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　突出一個“查”字，多維度開展隱患排查。企業(yè)自查。各級涉氨專班督促企業(yè)自覺對標(biāo)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對照檢查整治標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。部門檢查，各部門對照檢查表,扎實(shí)開展綜合治理工作，全市檢查企業(yè)441家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患3794項(xiàng)，已完成整改326項(xiàng)。突擊夜查。為提高企業(yè)警覺性，針對夜間值班人員可能存在的麻痹思想和僥幸心理，市縣兩級專班組織執(zhí)法部門采取“突擊夜查”機(jī)制，不定期開展“突擊夜查”行動。目前已經(jīng)組織開展2次集中行動，對43家進(jìn)行了突擊夜查，取得良好的震撼效果。

　　突出一個“改”字，精準(zhǔn)化進(jìn)行隱患整改。為提高涉氨制冷企業(yè)綜合治理效能，確保所有隱患立查立改、及時整改，打破以往固定整改期限、到期復(fù)查的模式，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改難易程度，有針對性的制定整改措施、明確整改時限，實(shí)現(xiàn)“一問題一措施”，進(jìn)行精準(zhǔn)整改。為杜絕“查而不改”、“被動整改”的現(xiàn)象，專班對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患實(shí)行“日調(diào)度”，每天調(diào)度企業(yè)隱患整改情況，督促企業(yè)盡快完成隱患整改，對完成整改的隱患及時更新“隱患臺賬”，實(shí)行“銷號管理”。

　　突出一個“談”字，集中性進(jìn)行通報(bào)約談。3月下旬開始，各級涉氨制冷專班通過各種方式召開集體約談會，集體或者單獨(dú)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，組織專家對企業(yè)進(jìn)行“再培訓(xùn)”。消防部門對人員數(shù)量較多的組織約談，逐家企業(yè)簽訂安全承諾書。市場監(jiān)管部門采取“進(jìn)門入戶”的方式，邊檢查邊約談，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，確保生產(chǎn)安全。

　　涉氨制冷專班將繼續(xù)加快涉氨制冷專項(xiàng)整治活動的推進(jìn)，突出抓好隱患排查和行政處罰，對拒不整改安全隱患的企業(yè)進(jìn)行頂格處罰，提高綜合治理的震懾性；專班還將建立一企一檔，制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化管理，全面加強(qiáng)涉氨制冷企業(yè)的安全管理。