蓬萊區交通運輸局“雙隨機+信用”融合監管 助力交通運輸行業監管精準化

　　為進一步深化“信用交通縣”創建成效，煙臺市蓬萊區交通運輸局將企業信用風險分級分類與“雙隨機、一公開”抽查檢查相融合，推進檢查對象“標簽化”、檢查方式“數字化”、行業監管“精準化”，逐步構建以信用監管為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充的新型監管機制，推動交通運輸行業監管向智慧監管、精準監管轉變，切實減輕交通運輸企業負擔，優化交通運輸營商環境。

　　檢查對象“標簽化”，推進企業信用風險分級分類結果應用。按照年度“雙隨機、一公開”抽查檢查事項清單，進一步健全檢查對象名錄庫，發起“雙隨機、一公開”抽查檢查計劃前，對檢查對象進行“標簽化”管理，構建從監管事項到監管對象的有效映射和精確索引。同時將信用分級分類監管與“雙隨機、一公開”抽查檢查相融合，以安全生產信用、行業信用評價等企業信用評價結果為依據，將雙隨機“一單兩庫”中客運出租、貨運維修、駕培、水運等交通運輸企業進行信用風險分級分類，在打標簽和發起雙隨機抽查檢查任務時，對信用較好、信用風險較低的市場主體，降低抽查檢查比例和頻次，以減少對正常生產經營的影響；對違法失信、信用風險較高的市場主體，適當提高抽查檢查比例和頻次，依法依規實行嚴管，有效減輕企業負擔。

　　檢查方式“數字化”，實現涉企檢查和信用監管向移動端延伸。為進一步壓縮涉企檢查次數、最大限度減少對企業打擾，蓬萊區交通運輸局充分利用各類檢查系統平臺實施任務匹配和檢查錄入，對于部門聯合檢查“雙隨機、一公開”任務，通過省雙隨機平臺電腦端對檢查企業、檢查人員進行“云抽取”，實現部門聯合檢查任務匹配；對部門內部雙隨機抽查檢查任務，提前7天發起檢查計劃并備案，通過涉企聯合檢查平臺與其他部門同一時段、同一企業的其他檢查任務自動實現“云匹配”，真正實現“進一次門、查多項事”；檢查后通過“山東通”移動監管手機終端錄入檢查記錄、檢查照片、移交處罰等信息，實現了從任務發起、企業和人員抽取、檢查結果錄入等環節全程數字化操作“云上傳”，有效提升涉企檢查效率和信用監管效能。

　　監管措施“差別化”，嘗試交通運輸企業“包容審慎”監管。為進一步提升行業監管針對性，蓬萊區交通運輸局推動“雙隨機、一公開”抽查檢查結果和信用監管閉環印證，將雙隨機抽查檢查產生的行政處罰信息納入信用信息“雙公示”平臺統一對外公開公示的同時，將相關信息通過省道路運政系統、煙臺交通信用平臺系統歸集到企業信用信息數據庫中，實施動態更新，為后期信用評價提供數據支撐，實現監管信息歸集和運用閉環。依托抽查檢查結果和信用信息，對不同類型企業采取“差別化”監管措施，對于信用風險低、新業態企業，鼓勵創新、包容監管，支持企業創新發展，在守法經營范圍內給其充足發展空間，減少對其打擾；對于信用風險較高、高頻失信企業，堅守底線、審慎監管，將其納入行業監管重點關注名單，加大普法力度，引導其規范經營，開通信用修復專線，對其進行“一對一”線上修復指導，幫助企業及時糾錯、輕裝上陣、謀求發展。

　　2024年以來，煙臺市蓬萊區交通運輸局共開展部門內部、部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查8次，應用安全生產信用和行業信用評價結果對29家交通運輸企業進行信用風險等級打標管理，通過“雙隨機、一公開”平臺和部門聯合涉企檢查平臺移動監管終端匹配聯合檢查7次，有效降低了對交通運輸企業檢查頻次，減少對企業不必要打擾，同時將29條“雙隨機、一公開”抽查檢查結果全部回傳信用信息歸集數據庫，作為后期信用評價依據，實現了信息歸集共享，幫助2家交通運輸企業辦理了信用修復，實現監管和數據閉環，提升行業監管數字化、精準化水平。