【圖文實錄】煙臺市2023年安全生產(chǎn)責任保險工作新聞發(fā)布會

　　12月6日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦煙臺市2023年安全生產(chǎn)責任保險工作新聞發(fā)布會，煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)；煙臺市應急管理局黨委委員、副局長邢汝膨；煙臺市應急管理局規(guī)劃財務科科長牟紅霞介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)先生；煙臺市應急管理局黨委委員、副局長邢汝膨先生；煙臺市應急管理局規(guī)劃財務科科長牟紅霞先生。本場發(fā)布會，主要向大家介紹我市2023年安責險工作的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，請門局長向大家介紹有關(guān)情況。

　　門壽衛(wèi)：

　　大家好！建立健全安責險制度是利用市場機制和社會力量加強安全生產(chǎn)綜合治理的重要舉措，是進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全防范能力的重要手段。我市按照上級有關(guān)文件要求，充分發(fā)揮安責險的事故預防功能，運用市場化手段開展事故防控，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與保險工作的良性互動。截止到2023年11月底，全市安責險在保企業(yè)4193家，累計繳納保費6514.77萬元，其中，高危行業(yè)領(lǐng)域在保企業(yè)2900家，繳納保費5302.97萬元，為企業(yè)提供10428.69億元的保額保障。

　　今年6月份，全國安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟政策研究座談會議在煙臺召開，這是應急管理領(lǐng)域全國性會議首次在煙臺召開，會上，煙臺市應急管理局針對安責險工作作了典型交流發(fā)言，得到部、省兩級應急管理部門的肯定。

　　下面，我介紹一下我市2023年安責險工作情況。

　　一、健全機制，定期調(diào)度通報。聯(lián)合金融、住建、交通等行業(yè)主管部門建立聯(lián)席會議工作制度，不定期召集成員單位、承保機構(gòu)召開聯(lián)席會議，指導各區(qū)市建立相應聯(lián)席會議工作機制，確保上下聯(lián)動。同時，將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安責險投保情況定期向聯(lián)席會議成員單位、各區(qū)市、安責險各承保機構(gòu)通報，印發(fā)安責險通報8期，有效確保了應急管理領(lǐng)域高危行業(yè)企業(yè)安責險投保覆蓋率100%、系統(tǒng)動態(tài)錄入率100%。

　　二、加強執(zhí)法，強化系統(tǒng)應用。市縣兩級將安責險投保情況納入年度執(zhí)法檢查計劃，作為日常監(jiān)管執(zhí)法的必查內(nèi)容。同時，將安責險工作列入市級對區(qū)市落實省安全生產(chǎn)“八抓20條”督查激勵評價要點，組織區(qū)市開展“應急管理領(lǐng)域安責險管理規(guī)范年”活動，強化督導激勵。依托山東省安責險監(jiān)管云平臺，實時督導15個區(qū)市、十余家安責險承保機構(gòu)做好投保企業(yè)信息維護、保單錄入、事故預防服務記錄上傳等工作，實現(xiàn)信息共享、資源共用，強化安責險投保信息化管理。

　　三、風險防控，強化事故預防。督導承保機構(gòu)嚴格按照《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務規(guī)范》要求，根據(jù)投保企業(yè)的風險類別、規(guī)模大小等量身定制安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、隱患排查等事故預防服務，并覆蓋所有投保企業(yè)。同時，建立事故預防服務檔案備查制度，服務檔案如實記錄服務過程，每年12月20日前由承保機構(gòu)將服務檔案報送市應急管理局備查，有效提高事故預防工作質(zhì)效。

　　我先介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　膠東在線記者提問：

　　在安責險出來之前實際上已經(jīng)有一些其他的保險，比如工傷險和其他商業(yè)性保險，請問安責險和其他險有什么區(qū)別？有什么特點和優(yōu)勢？

　　邢汝膨：

　　在強制實施安責險之前，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位都投保了工傷保險、雇主責任險、意外傷害險等險種，這些險種與安責險的保障范圍有重復和交叉，但安責險與它們是明顯不同的險種。

　　在政策上，安責險是一種帶有公益性質(zhì)的強制性商業(yè)保險，八大高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投保，同時在保險費率、保險條款、事故預防服務等方面必須加以嚴格規(guī)范。在功能上，安責險的保障范圍不僅包括企業(yè)從業(yè)人員，還包括第三者的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。最重要的是安責險具有事故預防功能，保險機構(gòu)必須為投保單位提供事故預防服務，幫助企業(yè)查找風險隱患，提高安全管理水平，從而有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。與安責險相比，其他保險均不具備事故預防功能。總之，安責險與工傷保險等其他險種相比，覆蓋群體范圍更廣、保障更加充分、預防服務更加到位。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　安責險具體實施范圍是什么，對于不按規(guī)定投保的企業(yè)，法律上有什么處罰措施？

　　牟紅霞：

　　新《安全生產(chǎn)法》五十一條明確規(guī)定：“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。 《山東省安全生產(chǎn)條例》第二十四條明確:“礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。”

　　市應急管理局一直在加強安責險執(zhí)法工作，每年將安責險工作納入年度執(zhí)法檢查計劃，未按規(guī)定投保安責險將面臨處罰。新《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　煙臺日報記者提問：

　　對企業(yè)而言，他們投保了安責險將能獲得哪些保障？

　　牟紅霞：

　　就企業(yè)而言，投保安責險既是一種事后保障，更是一種事前預防。安責險的保障范圍及保險責任廣泛，企業(yè)投保安責險以后，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保險公司不僅要承擔從業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失，還要承擔第三者的人員傷亡和財產(chǎn)損失，且為投保企業(yè)提供事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故產(chǎn)生的合理鑒定、法律訴訟等費用。

　　另外，安責險的另一重要功能是事故預防。企業(yè)投保安責險后，保險機構(gòu)必須按照《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務規(guī)范》（AQ9010-2019），為投保企業(yè)提供事故預防服務，每年都要從保險費中提取一定比例的事故預防費，用于幫助企業(yè)“體檢”，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、生產(chǎn)安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)標準化建設，以及安全風險辨識、評估和安全評價等服務，協(xié)助企業(yè)提升安全管理水平，落實安全生產(chǎn)主體責任，從而有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　主持人：

　　感謝牟科長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。希望大家圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮好各自平臺的傳播優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，精心采制稿件，宣傳好報道好我市在安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災工作上取得的亮點成效舉措。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。