【圖文實錄】全市火災防控工作新聞發布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于12月26日（星期二）下午舉行新聞發布會，邀請煙臺市消防救援支隊支隊長陳湘華；煙臺市消防救援支隊副支隊長張曉軍；煙臺市消防救援支隊副支隊長劉玉波；煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東介紹情況。發布會由市委宣傳對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺市消防救援支隊支隊長陳湘華先生；煙臺市消防救援支隊副支隊長張曉軍先生；煙臺市消防救援支隊副支隊長劉玉波先生；煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東先生。

　　下面，請陳支隊長介紹有關情況。

　　陳湘華：

　　2023年，在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界朋友的關心支持下，煙臺市消防救援隊伍按照“基礎工作更加牢固、安全形勢更加穩定、亮點特色更加凸顯、工作成效更加顯著”總目標，聚焦主業、提質強能，全市消防安全形勢總體平穩。獲得全國“一短三快”初戰機制改革先進單位，連續三年獲得全省消防救援隊伍“先進支隊”，連續3年被市委、市政府評為“支持煙臺發展突出貢獻單位”，長島大隊黨委被評為“山東省省直機關先進基層黨組織”，1名指戰員榮獲“山東省勞模和先進工作者”，1個集體、54名個人榮立三等功。截至目前，全市消防救援隊伍共受理警情8575起，出動車輛1.89萬輛次，出動人員11.01萬人次，搶救疏散被困群眾768人。

　　火災防控方面，推進綜合治理，防范化解風險。

　　一是群防群治，推動責任落實。調整并制定市政府消防安全委員會30個成員單位工作職責清單，將3月份定為消防安全集中培訓月，培訓7個重點行業部門、消防安全明白人2000余人。深化行業系統消防安全標準化建設，培樹消防安全標準化管理單位1706家。強化基層力量，指導鎮街按照有機構、有人員、有經費、有機制的“四有”標準，加快基層消防力量建設，88個鄉鎮、75個街道全部掛牌成立消防工作站，195名在編人員負責消防工作。制定鎮街消防工作指導手冊，每月開設“理論+實操”大講堂，建立“1+1+1”工作模式，提升鎮街人員業務能力和工作效能。

　　二是突出重點，強化綜合治理。開展消防安全大排查大整治嚴執法、消防安全專項檢查、城鎮燃氣及“合用場所”專項整治行動，持續深化“敲門行動”，大力推進高校、港口單位消防安全隱患治理，整改隱患3761處。申請450萬元專項經費，為52個居民住宅區搭建消防安全物聯網，做到消防安全“早發現、早預警、早處置”。2023年，共檢查單位15123家，整改隱患9945處，掛牌督辦重大火災隱患單位25家。

　　三是創新模式，提升執法質效。組織全市消防監督干部參加行政執法培訓及行政執法證申領考試，通過率100%。全市17名法制員取得聽證主持人資格證，在全省率先實現每個消防大隊1名聽證主持人。創新推進“公職律師+法律顧問”工作模式，4名干部通過國家司法考試，1名干部完成公職律師登記注冊，不斷提升消防執法規范化水平。

　　四是以人為本，深化消防宣教。啟動消防宣傳教育“五進”和標準化建設工作；連續3年組織全民消防知識能力考試，今年有94016人參加考試，及格率95.8%；開展消防安全第一課、消防宣傳進電商、助農一線等線下活動360余場，組織網絡直播142場；推出“消防安全100問”“冬防一線”等專題報道57個；制作火災案例警示片、防火海報、消防公益短視頻等科普作品226個，12個宣教作品在國家級、省級評選中獲獎。

　　五是完善機制，規范火災調查。出臺《關于加強火災事故調查應急響應工作的意見》，制定《關于進一步規范火災事故調查工作的通知》，將輕微火災登記納入每日交接班，逢火必查，有效提高火災事故調查快速響應和處置效能。培養火調骨干25人，在全省防火監督業務比武活動中，獲消防產品崗位第一名，火災調查比武現場照相和制圖科目第一名。開展打擊冒牌消防培訓和制售假冒偽劣消防產品專項行動，開展聯合執法23次，查獲假冒偽劣消防產品500余件，銷毀不合格產品1300余件。

　　滅火救援方面，優化力量編配，提升打贏能力。

　　一是一隊多能，構建“1+N”救援力量體系。科學規劃專業隊伍職能定位和建設方向，按照定位精準、布防合理的原則，立足特勤、一級消防站為“中心站”主建主戰，二級站、小型站、森林站為“衛星站”輔建初戰的建設模式，打造“作戰單元轄區初戰、輕型隊區域主戰、中型隊跨區協作、重型隊全市增援”的四級作戰力量體系，細化214個站級作戰單元，將全市9萬余件套器材裝備、300余輛消防車進行合理調配，探索構建“覆蓋轄區、馳援全市”的特種災害專業救援隊執勤作戰新模式。建強森林消防隊伍，森林防火期內，全市森林消防隊伍開展調研熟悉260余次，開展實戰拉動演練480余次，修訂完善滅火救援預案70余份，標會三維立體一張圖40余份，全力保護駐地森林資源及人民生命財產安全。

　　二是全員練兵，打牢應急響應基礎。牢固樹立滅火救援主業意識，明確支隊、大隊、消防救援站、森林消防中隊9大類、78項科目訓練規程和標準，開展尖兵比武對抗賽、指揮能力競賽、執勤崗位練兵考核。開展化工滅火救援能力建設暨風險隱患排查專項行動，實地調研6大化工園區、147家化工企業，修訂完善114份滅火救援檔案，完善火場供水、機器人應用等5項處置操法。組織全市消防隊站開展熟悉演練2200余次，修訂滅火救援預案860余份。

　　三是鍛造尖兵，實現精準高效救援。建立7個聯合訓練基地，開展攻堅組、特種災害救援技術、滅火救援實戰能力提升、安全員及緊急救助小組等10余專項技術培訓。選派業務骨干赴黑龍江森林消防總隊開展外部駐訓，邀請省地震救援局、帆船協會來隊開展地震、水域等專項培訓，每年至少保證30%以上隊員參訓并取得結業證書，目前210名指揮員、340名業務骨干取得相關專業資質認證。建設完成真煙真火模擬訓練設施，開展緊急避險和安全防護培訓34次，提高指戰員自我保護水平。

　　四是科技領路，強化應急通信保障。樹立“作戰指揮、通信先行”理念，突出實戰特點，開展大震巨災、季節性災害通信保障能力拉動考核13輪，開展山林、地下、高層建筑、地震、大型城市綜合體等8類災害事故通信演練20次，探索解決復雜環境通信盲區和信號覆蓋難題。搭建完善航拍資料庫，開展無人機正射影像圖和全景漫游圖制作，累計拍攝3290家重點單位。組織36名通信員開展無人機和通信業務培訓，在全省消防行業職業技能大賽消防通信員科目中取得團體第2名。加強與氣象、應急、自規、公安等部門的互聯互動，建立重要信息互通共享和現場音視頻信號傳輸保障機制。

　　下一步，全市消防救援隊伍將繼續圍繞保民平安、打贏制勝，主動擔當作為，奮力攻堅克難，做好黨和人民群眾的守夜人，為我市經濟發展保駕護航。

　　趙向陽：

　　感謝陳支隊長的全面介紹。接下來，進入記者提問環節。

　　大眾日報記者提問：

　　冬春季節歷來是火災的高發期，請問，在歲末年初火災防控方面，我市消防救援機構有哪些舉措？

　　陳湘華：

　　剛才這位記者朋友說得對，冬春季節確實是火災高發期，針對火災發生特點，我們將發動各級、各部門和社會單位壓實消防安全責任，維護我市消防安全形勢穩定。

　　一是強化重點場所火災防范。以下六類場所是我們當前火災防控的重點場所：一是醫院、養老院、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所；二是工礦企業的辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員活動場所；三是“廠中廠”、老舊商住樓等混合生產經營場所；四是倉儲物流企業；五是文物建筑、熱門景區等冬季旅游場所；六是經營性自建房、家庭作坊、沿街商鋪等“九小場所”。針對以上冬季火災多發場所，我們將會同衛健、民政、商務、文旅、市場監管、公安等部門開展聯合檢查，重點整治消防設施故障損壞、安全疏散條件不足、違規用火動焊、私拉亂接電氣線路等突出問題。同時，我們督促指導企業每月進行一次消防安全自查，激發員工、群眾積極參與消防工作，主動防范化解火災風險。

　　二是強化重要節點消防管理。元旦臨近，各類娛樂、慶祝活動增多，生產經營、商品流通活躍，致災因素也隨之增加。當前我們在全市范圍內啟動了消防安全集中夜查行動，行動持續到12月31日，每晚7時起進行錯時檢查。對檢查發現的火災隱患和消防違法行為，我們將督促單位立即采取措施整改。對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，消防設施嚴重損壞等威脅公共安全的火災隱患，將加大執法力度，依法采取臨時查封、責令停產停業等措施，決不姑息遷就。

　　三是強化重點人群靶向宣傳。從近期發生的火災事故看，老年人、青少年兒童的消防安全素質仍需加強。我們將組織力量深入學校、社區、老年活動站等場所，開展以“一老一小”為重點的消防宣教工作。持續鞏固生產經營企業全員培訓演練機制，提高員工火災防范和疏散逃生技能。通過短視頻、海報等短平快方式，廣泛科普消防安全常識，引導公眾主動學習消防知識。

　　以上就是我們在近期火災防控工作方面的主要舉措，謝謝。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　隨著社會的發展，新業態增多，新類型的滅火救援也越來越多，消防救援隊伍采取了哪些措施強化滅火救援準備？

　　于曉東：

　　隨著社會經濟高速發展，超高層建筑、大型城市綜合體、全鏈條化工裝置等日益增多，加之地震、洪澇等自然災害頻發，對消防救援隊伍專業能力提出了更高要求，這對我們既是挑戰，更是機遇。為強化滅火救援準備，我們主要做了以下幾個方面工作：

　　一是強化應急值守。“24小時應急值守”是消防救援隊伍重要職責之一，也是保障人民生命財產安全的重要舉措，能夠迅速響應并第一時間到場處置，對于減少人員傷亡和財產損失具有重要意義。尤其是在重要節日慶典、重大活動安保等敏感時期，消防救援隊伍更是提升戰備等級、部署流動執勤、強化部門聯動，確保火災處置“打早、打小、滅初期”。

　　二是提升履職能力。打鐵還需自身硬！提高消防救援人員綜合素質是打贏各類滅火救援戰斗的基礎。冬練三九，夏練三伏！練的是消防員深厚的理論功底、過硬的身體素質、嫻熟的救援技術、默契的團隊配合、豐富的實戰經驗。12月25日，我們召開了全市消防救援隊伍冬訓冬防工作部署會，掀起全員練兵熱潮，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

　　三是加強裝備建設。沒有金剛鉆，攬不了瓷器活兒。加強裝備建設既是提升滅火效率和減少救援成本的必然選擇，也是確保百姓安全和救援人員安全的必然要求。近年來，煙臺支隊始終將裝備建設擺在戰斗力提升的戰略位置，在配齊配強常規滅火救援裝備的同時，根據新形勢、新任務、新要求，有針對性的加強森林、地震、水域等特種災害救援裝備，裝備建設水平大幅提升。

　　四是開展熟悉演練。熟悉演練工作是消防救援隊伍一項基礎性工作，也是提高實戰打贏能力的有力抓手。我們要求消防救援站每周對轄區重點單位開展“六熟悉”，掌握道路水源、建筑建構、重點部位、重大危險源等內容，并按照最大、最難、最不利情況設置災情，組織開展實戰拉動演練，全面夯實執勤戰備準備工作，做到知彼知己、百戰不殆。

　　五是組建專業隊伍。按照“立足轄區、輻射全市、突出專業、專兼結合”的原則，全市共組建“高、低、大、化、林、震、洪、交、隧”9大類專業隊，開展專業培訓，儲備人才隊伍，優化執勤力量，組建專業編成，強化戰術訓練，提升作戰質效。全市一旦發生較大災情，確保整建制出動，充分發揮滅火救援“尖刀隊伍”“拳頭力量”作用，時刻做好打大仗、打惡仗準備。

　　以上就是我們提升滅火救援質效的主要措施，謝謝。

　　大眾日報記者提問：

　　冬春季節合用場所“小火亡人”火災事故也比較多發，請問有什么好的防范建議。

　　劉玉波：

　　“小火亡人”是我們冬春季節主要關注的火災事故之一，感謝這位記者朋友對這項工作的關注。

　　從歷年來包括近期“小火亡人”事故來看，很多都是發生在“合用場所”，像“九小場所”、沿街門店、“住改商”“住改倉”、出租屋、家庭式作坊等小型生產經營性場所，以及具有小型生產經營場所性質的汽配城、物流倉儲企業、五金建材市場，寄宿制校外培訓、托管機構等，往往都存在住宿、生產、倉儲、經營于一體的情況。今年，我們組織開展了“合用場所”消防安全專項整治，按照《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》,圍繞清理違規住人、實施防火防煙分隔、打通疏散通道、落實技防物防措施等四個方面進行了重點治理，取得了階段性成果。

　　預防合用場所“小火亡人”火災事故，建議做好以下幾點：

　　1.合用場所業主、物業管理單位或受委托的單位應在承包、租賃、委托合同中明確各方的消防安全管理責任。

　　2.樓道、走道、陽臺、安全出口不得堆放雜物影響疏散。

　　3.電氣線路由專業人員安裝，電線要穿管保護，不得私拉亂接電線和超負荷用電，燈具、插座、大功率電器等遠離可燃物。

　　4.電動自行車不得停放在室內或樓梯間充電。

　　5.嚴禁非法生產儲存銷售危險化學品，嚴禁違規動用明火、電氣焊、金屬切割等作業。

　　6.教育監管兒童不玩火。

　　7.離店前做全面檢查，熄火、斷電、關燃氣，防止遺留煙頭、爐火等火種。

　　隨著暴雪降溫天氣的到來，合用場所違規住人、違規用火用電等現象會有所反彈，如果不得不在店內住宿，請做好以下四點。一是經營區域和生活區域要有防火門、實體墻做充分的防火分隔；二是住宿區域要有獨立的安全出口，如果經營區域發生火災，能從住宿區域的安全出口第一時間逃生；三是生活區域的外窗或陽臺不能安裝鐵柵欄，當必須安裝時，應能從內部易于開啟；四是確保店內的消防設施完整好用，如果場所內未設置自動消防設施，建議增設獨立式感煙探測器，一旦發生火災，報警器能及時發出警報聲。

　　安全無小事，防范在平時，在此也提醒廣大經營者和市民朋友不要貪圖一時便利，拿生命做賭注，做遵守消防法律法規的好公民，共同創造和維護美好生活。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝。

　　鳳凰網記者提問：

　　從起火區域和起火場所看，農村地區和居住場所火災占比高，在村居民消防安全意識提升方面，咱們做了哪些工作？有哪些建議？

　　張曉軍：

　　感謝這位記者朋友的提問。消防安全，人人有責，村居民消防知識普及一直是我們重點推進的工作。

　　一是完善宣教隊伍。全市156名政府專職消防文員組成15支消防宣講隊，制定培訓計劃，定期開展消防宣傳進農村、進社區活動，通過擺攤設點、上門入戶、走進田間地頭等形式，面對面向村居民開展消防宣教。

　　二是創作科普作品。煙臺消防全媒體工作中心有10人的科普創作團隊，按照“分類科普、差異化宣教”原則，制作滿足不同年齡段村居民喜好的宣傳作品。印制3萬份消防主題年歷，在消防宣傳趕大集活動中向村民發放；印制8萬份《小失誤 釀大禍》電動車和燃氣安全雙主題海報，聯合街道、社區、物業服務企業在全市34656部住宅電梯張貼，并通過敲門行動向經營場所業主發放。

　　三是拓展宣傳陣地。適應網絡時代需求，拓展線下、線上兩類陣地。農村、社區宣傳欄設置消防宣傳內容，利用電梯電視、沿街LED屏滾動播放消防常識。全市建成7處省級消防科普教育基地，14處消防站面向村居民開放參觀體驗。煙臺消防新媒體平臺每日更新消防常識，年均推送消防安全圖文、短視頻6000余條。

　　對于農村、社區等家庭生活場景的火災防范，最重要、最核心的就是每個人都要提高自身的消防安全意識。

　　第一，要充分認識火災危險性。根據國家消防救援局公布的2022年的火災數據，2022年我國發生火災82.3萬起，平均每天發生2255起火災，每分鐘就會發生1.6起火災。去年因為火災導致2053人死亡，平均每天至少有5人在火災中不幸遇難。火災可能就在身邊，大家不要麻痹大意。

　　第二，要自覺遵守消防法律法規。經過長期的宣傳科普，公眾對于電動車不能進樓入戶充電、疏散通道和消防車通道不能占用堵塞等消防法律法規要求都有所了解，但有時有人為了貪圖方便或一己之利，選擇忽視法律規定。任何法律規定的背后，都是有血的代價的，請大家一定自覺遵守消防領域的相關規定，學會自查自糾火災隱患，防患未然。

　　第三，要學會撲救初起火災和火場逃生。這兩項技能傍身，即便你遭遇了火災，那么火災中的人員傷害、財產損失也會大大降低。所以，建議大家要積極、認真參加滅火逃生演練。

　　以上就是我的回答，謝謝。 

       趙向陽：

       記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容，請聯系崔新明，聯系電話：13455522110。

　　本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！