【圖文實錄】全市公安機關助力提振消費護航綠色低碳高質量發展新聞發布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于5月30日（星期五）上午舉行全市公安機關助力提振消費護航綠色低碳高質量發展新聞發布會，邀請煙臺市公安局黨委委員、副局長、指揮中心主任孫文程；煙臺市公安局經濟犯罪偵查支隊政委劉旭東；煙臺市公安局交通警察支隊副支隊長郭兆參；煙臺市公安局治安警察支隊副支隊長寇冠軍介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長，二級主任科員劉曉云主持。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　今天，我們舉行全市公安機關助力提振消費護航綠色低碳高質量發展新聞發布會，對外發布市公安局最新出臺的《助力提振消費護航綠色低碳高質量發展措施清單》有關舉措，介紹公安機關以高品質服務護航高質量發展的創新實踐，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市公安局黨委委員、副局長、指揮中心主任孫文程先生；煙臺市公安局經濟犯罪偵查支隊政委劉旭東先生；煙臺市公安局交通警察支隊副支隊長郭兆參先生；煙臺市公安局治安警察支隊副支隊長寇冠軍先生。

　　下面，請孫文程副局長介紹有關情況。

　　孫文程：

　　去年以來，全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關堅強領導下，聚焦“奮進萬億新征程”目標，對標“走在前、挑大梁、作貢獻”要求，主動融入中心，全力護航發展，為優化法治營商環境、服務經濟社會高質量發展貢獻了公安力量。一是護航發展大局質效更優。出臺護航發展系列舉措和服務重大項目責任制，全市348個省市重點項目逐一建立“領導包靠+項目警長”走訪聯系機制。實施高品質“生態警務”，偵辦食藥環森案件207起。加強海外利益安全保護，全市63名警務聯絡員常態化開展駐外企業安全培訓。優化大型活動安全許可審批，保障成功舉辦馬拉松、演唱會、音樂節等大型活動110場次。二是公安政務服務品質更優。持續推進政務服務標準化建設，保安證核發等34個事項可“容缺”受理，居住證電子證照實現48個場景無障礙應用，9項高頻戶籍業務跨省通辦。健全完善外國人工作、居留許可“一窗聯辦”，自貿區外國人簽證“窗口延伸”服務模式保障3000人次外籍人員便利辦證。三是法治營商環境氛圍更優。加強知識產權保護，破獲醫藥領域央批專案、特大侵犯商業秘密案，嚴打經濟領域犯罪，涉眾型經濟犯罪案件下降38%。狠抓涉企執法專項治理，相關做法被公安部轉發，有力維護良好市場經濟秩序。四是亮點品牌矩陣效應更優。爭取240小時過境免簽政策落地煙臺。網約車駕駛員從業資格“一件事”在省政府現場會上作典型介紹。“一照通用”改革獲評山東省深化“高效辦成一件事”改革暨優化營商環境年度最佳案例，并納入全省深化營商環境改革創新工作進行推廣，為全省塑強服務品牌、助力經濟發展貢獻了“煙臺公安方案”。

　　為深入貫徹市委、市政府打造綠色低碳高質量發展示范城市部署要求，聚焦“三核引領”城市的新定位、新使命，近期，市公安局聚焦提振消費、促進開放、嚴打整治、規范執法、政務服務等五大方面23項工作，研究出臺《助力提振消費護航綠色低碳高質量發展措施清單》。下面重點介紹一下相關舉措。

　　一、聚焦提振消費助力釋放經濟活力。圍繞服務煙臺賽會經濟、旅游經濟、夜間經濟、海洋經濟，創新多元化服務舉措。加強對景區景點周邊酒店、飯店、民宿等涉旅場所食品安全檢查，讓群眾吃得放心；推行電子身份證、“魯通碼”登記住宿、規范網約短租房管理，讓群眾住得舒心；在有條件的道路設置臨時停車泊位，推行輕微交通事故快處快賠，讓群眾行得安心。圍繞夏季夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等夜間經濟消費，實施“警燈閃爍”工程，開展“貼身守護”行動，以優質消費環境增強群眾消費意愿。

　　二、聚焦促進開放著力優化涉外服務。圍繞市委市政府“加快建設國際友好型城市”部署要求，在便利外國人來煙中轉、港澳臺居民消費生活和企業“走出去”等方面，不斷釋放政策效應。加大240小時過境免簽政策宣傳推介力度，設立過境免簽專窗，提供緊急辦理停留證件、證件報失、政策咨詢等服務。優化港澳臺居民“雙證關聯”查詢服務，提升港澳臺居民在內地工作生活便利度。常態化開展駐外企業安全培訓，加強企業海外項目安全防范，助力企業“出海無憂”。

　　三、聚焦安心發展全面提升平安品質。堅持以高水平安全服務高質量發展，在維護消費者合法權益，守護經濟金融、生態環境、網絡環境、食品藥品安全等方面，千方百計護平安、保民生、促發展。嚴打惡意逃廢金融債務等違法犯罪，全力維護市場經濟秩序。堅決整治商家跑路、轉卡難、退錢難等預付式消費領域亂象，守護群眾“錢袋子”。深化生態警務和食安煙臺建設，嚴打污染環境、非法采礦、制售偽劣食品等突出違法犯罪，保障群眾飲食安全，守護煙臺青山綠水，打造北方最美生態城市。

　　四、聚焦規范執法打造法治營商環境。在提升涉企案件辦理質效、依法保護市場主體合法權益等方面持續發力，深入開展規范涉企執法專項行動，推廣行政執法領域綜合查一次改革，做到“無事不擾，有求必應”。深化“親清”警企關系，在企業設立警風監督員，拓寬外部監督渠道；嚴肅查處違規干預企業生產經營、侵害企業權益、損害營商環境行為，建設法治公安護航企業發展。

　　五、聚焦政務服務提升便民惠企質效。深化公安政務服務增值化改革，持續推進戶政、車駕管、出入境業務減材料、減時限、減費用、減環節，最大限度便民利企。開展公安政務服務標準化建設76項業務“本地化”提升，拓展“一照通用”改革在政務服務、公共服務場景應用，方便群眾零成本拍攝證件照。積極應對居民身份證期滿集中換證高峰，增設服務窗口、推行專場服務、上門服務。放寬普通貨車長期入市備案通行有效期，放開輕型、微型廂式貨車入市通行權，普通貨車臨時入市備案全程網辦，公安政務服務既提“效”又增“優”。

　　主持人：

　　感謝孫局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節，提問前請通報所代表的新聞機構名稱。請大家舉手示意我。

　　魯網記者提問：

　　在服務綠色低碳發展方面，請問公安經偵部門采取哪些務實舉措，既保障企業合法權益，又有效防范化解金融風險？

　　劉旭東：

　　感謝這位記者朋友的提問。經偵部門作為維護金融秩序、護航經濟發展的重要力量，將堅持“前端預警、服務靠前、精準打擊”三位一體，以更實舉措、更大力度、更高標準當好服務保障“主力軍”，不斷以新擔當、新作為護航新發展。一是“關口前移”助力企業風險防控。推動建立經濟犯罪聯席會商機制，合力推動破解企業發展特別是民營企業發展中面臨的突出問題，全面加強經濟犯罪形勢分析研判，強化對轄區內重點市場主體的經濟金融風險摸排掌握，及時發現苗頭性、傾向性、系統性的違法犯罪問題和風險，有針對性地為企業提出防控建議，增強經濟安全塑造力。二是“重拳出擊”夯實護企安商基石。建立涉企案件快速反應機制，針對重點領域、重點企業開辟辦案綠色通道，做到快立案、快偵破、快追贓。持續開展打擊侵害企業利益“護航”專項行動，對常見多發、關系民生、妨礙企業創新發展的經濟犯罪實行常態化打擊，嚴肅查處職務侵占、挪用資金等侵犯公司、企業利益和串通投標、合同詐騙、非法經營等破壞市場秩序的違法犯罪，全力提升“追贓挽損率”，助力企業健康持續發展。三是“打防一體”維護企業合法權益。組建“經濟衛士”志愿服務隊，開展下沉警務服務，建立主動、常態到企座談問需制度；在企業密集的工業園區及大型重點企業布建經偵警務聯絡站，主動獻計獻策，暢通信息溝通交流，增進相互了解和信任，幫助企業把控風險，助力企業提升防范意識和能力。通過“關口前移、重拳出擊、打防一體”，公安經偵部門將全力以赴把風險擋在企業正常經營與群眾日常消費之前，把平安品質融入企業生產經營全流程，切實履行好打擊犯罪、守護平安職責使命。

　　這個問題我就回答到這里。

　　鳳凰網記者提問：

　　近年來，公安交警部門通過不斷優化和調整貨車市區通行管理措施，在保障城市貨運配送服務發展和重大項目、交通暢通方面發揮了積極作用。能否介紹一下今年在助力城市貨運配送服務方面的具體情況？謝謝！

　　郭兆參：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，為提高城市貨運配送效率，最大程度做好便民利企服務，公安交警部門先后放寬了貨車禁限行區通行時長、簡化了辦理流程、減免了申請材料、延長了通行有效期。今年，我們在之前改革的基礎上，經過認真調研和廣泛征求意見又進行了優化：放開輕型、微型廂式貨車市中心區域通行限制，由原來的交通高峰期限制通行，放寬到不再限制通行時間和路段；小型貨車交通高峰期限制通行的區域范圍從軫大路和火炬大道以北放寬至軫大路和科技大道以北；放寬普通貨車長期入市備案通行有效期，從最長3個月延長至6個月；簡化普通貨車當日臨時入市備案流程，不再需要提交申請書、運輸合同、交強險等證明材料，只需網上申請一個工作日即可完成貨車備案通行，急辦業務可以聯系通行的轄區大隊實時審批備案，業務辦理大大提速，方便快捷。

　　這個問題我就回答到這里。

　　煙海e家記者提問：

　　請問在車輛登記業務辦理方面，公安交警部門推出了那些便民服務新措施？這些舉措將如何提升企業群眾的辦事體驗？

　　郭兆參：

　　感謝這位記者朋友的提問。為服務保障全市經濟平穩有序健康發展，滿足企業群眾多樣化業務需求，公安交警部門一方面是推進小客車新車上牌“一件事”。按照全國統一部署，積極落實部門信息共享核查機制，對機動車銷售發票、購置稅、保險等信息實施聯網核查。群眾辦理新車掛牌時將免于提交車輛購置稅完稅證明、交強險保單、購車發票等紙質材料，實現出廠預查驗的小客車將免予現場查驗，攜帶相關材料直接到窗口辦理即可。另一方面是擴大中型以上載客汽車登記業務試點范圍。自3月起，將中型以上載客汽車登記業務從市級全面下放到縣級（長島除外），企業、群眾可以選擇在縣級車管部門辦理中型以上客車登記業務，進一步縮短了服務半徑，減少了群眾辦理業務的時間和成本。

　　這個問題我就回答到這里。

　　膠東在線記者提問：

　　據悉，今年我市將迎來居民身份證集中換證高峰期，請問公安機關在換證服務方面推出那些便民利民新舉措？特別是針對老年人、學生等不同群體，是否有專門的便利服務安排？

　　寇冠軍：

　　感謝這位記者朋友的提問。居民身份證作為我國公民的重要法定身份證件，是便利公民參與社會活動、維護公民合法權益的重要保障。集中換證工作時間跨度長、涉及范圍廣、社會關注度高，事關廣大群眾的切身利益。對此，市公安局高度重視，緊密結合我市實際，研究出臺了《居民身份證期滿換證高峰十五條便民措施》，進一步優化辦理時間、流程和方式，全力保障集中換證工作平穩有序進行。在時間上，堅持分時辦、分流辦。推行錯峰換證，到期換領時間自有效期滿前3個月提前至6個月，6個月內證件到期的群眾均可自主選擇換領。全市戶籍窗口結合轄區辦證需求和警力配置實際，推行“預約辦、錯時辦、延時辦”等服務模式和節假日輪值服務，定期向證件即將到期群眾發送換證提醒，換領期間提供制發進度查詢、領證提醒等服務，避免因辦證時間集中造成群眾過度扎堆情況。在流程上，堅持簡化辦、集成辦。全面簡化換領材料，凡公安機關通過政務信息共享能夠自行核查的證件信息，不再要求申請人提交居民戶口簿、居住證等實體證件；異地換（補）領的群眾，推行書面承諾制，不再要求提交在當地就業、就學、居住的證明材料。實行“戶籍一件事”集成辦理，群眾在戶籍地窗口辦理居民身份證時，可同時申請戶口項目變更更正等戶籍高頻事項；在居住地窗口辦理時，可同時申請流動人口居住登記、居住證申領等戶籍高頻事項。在方式上，堅持便捷辦、高效辦。落實“全國通辦”，在我市居住的省外及省內市外群眾可在就近戶籍派出所申請換領居民身份證、在受理地派出所申領臨時居民身份證，最大限度減少群眾“多地跑”“折返跑”。推廣“自助辦理”，省內戶籍居民可就近選擇自助服務設備，辦理換（補）領業務，方便群眾隨來隨辦、隨需隨取。上線“煙臺e拍通”，群眾通過“愛山東”實現居民身份證照片自主拍、免費拍、滿意拍。提供“網上+網下”繳費、“窗口+寄遞”領證等靈活服務方式，最大限度方便群眾辦事。同時，因情施策推行定制式、差異化服務，對群眾5年內曾在省內現場申領居民身份證和已采集指紋60歲以上的老年人，提供“全程網辦”；對換證需求量較大的機關事業單位、企業以及居民較為集中的社區提供專場服務；對福利院、敬老院或其他行動不便的鰥寡孤獨、病殘群體提供上門服務；對應試考生、集體用工企業等急需用證的情形，開通應急辦證綠色通道，實現快速受理、快速審核，保障群眾第一時間領取證件。下步，市公安局將統籌效率和質量，堅持“一區市一方案”，增設辦證窗口，加強綜合保障，強化教育培訓，加大宣傳力度，創新服務舉措，確保群眾滿意。

　　這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝寇支隊，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　今年以來，全市公安機關錨定“平安煙臺·品質公安”目標，以改革創新為引領、以保障民生為根本，出臺有力舉措精準護航發展，助力提振消費，全力為經濟社會高質量發展營造更安全、更高效、更優質的法治環境。希望大家圍繞今天發布的內容，充分發揮各自平臺傳播優勢，向廣大市民群眾宣傳好、報道好煙臺公安的好舉措好經驗好做法。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后請聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　本場發布會就到這里。感謝四位發布人，謝謝記者朋友們！