【圖文實錄】煙臺市加力加速推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展政策措施新聞發(fā)布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于7月29日（星期二）上午舉行煙臺市加力加速推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展政策措施新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長孫玉榮；市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長于琳；市住房公積金管理中心黨組成員、副主任孫永平；市財政局經(jīng)濟建設(shè)科科長李大衛(wèi)介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2025.07.29 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會，主要向大家公布調(diào)整優(yōu)化土地供應、支持項目開發(fā)、提高群眾住房獲得感、強化金融支持、發(fā)放購房補貼、加快存量盤活、推動市場規(guī)范、落實行政服務等一攬子加力加速推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的政策措施，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長孫玉榮先生；市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長于琳先生；市住房公積金管理中心黨組成員、副主任孫永平先生；市財政局經(jīng)濟建設(shè)科科長李大衛(wèi)先生。

　　下面，請孫玉榮局長介紹加力加速推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的政策措施。

　　孫玉榮：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　感謝各界一直以來對煙臺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)注。7月25日煙臺市住建局等14個部門聯(lián)合印發(fā)了《煙臺市加力加速推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的政策措施》，涉及土地供應、項目開發(fā)、提高容積率和得房率、金融支持、購房補貼、存量盤活、市場規(guī)范、行政服務8個方面、共計25條，以進一步激發(fā)市場活力，加力加速推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。具體如下：

　　一、土地供應優(yōu)化：降低成本，加速流轉(zhuǎn)

　　1.地價測算調(diào)整。為鼓勵開發(fā)商提升產(chǎn)品品質(zhì)，避免因品質(zhì)升級、建安成本提高導致土地成本倒掛，現(xiàn)允許將高品質(zhì)住宅增量成本加計至土地價格測算，同時結(jié)合當前房地產(chǎn)市場實際，合理確定基準地價修正系數(shù)，全面降低房企拿地成本。

　　2.閑置土地盤活。為激活存量土地資源，避免資源浪費，從4個方面發(fā)力推動閑置土地盤活。一是全力推動使用專項債收購閑置土地；二是對閑置超2年的土地依法收回；三是允許企業(yè)申請土地置換；四是探索開展地票試點，通過地票補償打通歷史未開發(fā)潛力地塊的收回再出讓損容影響。

　　二、項目開發(fā)支持：松綁限制，提質(zhì)增效

　　1.用地性質(zhì)靈活調(diào)整。允許商業(yè)用地合規(guī)調(diào)整為住宅（“商改住”）；商住混合用地可降低商業(yè)配比（需按程序修改規(guī)劃），全面優(yōu)化土地用途結(jié)構(gòu)，適應市場需求變化。

　　2.配套設(shè)施同步建設(shè)。文件印發(fā)之日起，新出讓地塊將同步推進道路、管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施配建；同時將提前明確學區(qū)過渡或新建計劃，切實保障項目配套完善情況，推動解決“交房難入學”等問題，提升項目交付品質(zhì)。

　　3.強化高品質(zhì)住宅政策支持。高品質(zhì)住宅預售門檻降至工程的正負零；裝配式比例要求可彈性執(zhí)行，同時支持技術(shù)替代方案；全裝修可改為“毛坯+定制化”裝修模式；推行工程“驗收前置、裝修后置”的分階段聯(lián)合驗收。

　　三、提升得房率和住房獲得感：容積率計算優(yōu)化，陽臺減半計價

　　1.優(yōu)化容積率計算。陽臺進深≤2米的部分按50%計容，擴大實際得房率；地坪抬高及配套不計容、配套用房、符合條件的入口大堂不計容，增加有效使用空間，優(yōu)化社區(qū)公區(qū)品質(zhì)。

　　2.計容優(yōu)惠落實到購房群眾身上。開發(fā)企業(yè)銷售時，原則上陽臺按一半面積計價銷售。

　　四、金融支持：打通資金鏈

　　1.房企融資協(xié)調(diào)。建立健全房企“白名單”，落實應貸盡貸；主辦銀行優(yōu)先獲得公積金歸集、維修資金存放資格，保障優(yōu)質(zhì)房企資金流動性。

　　2.公積金政策加碼。二套住宅公積金貸款首付比例降至20%，首套房5年以上貸款利率降至2.6%，高層次人才/多子女家庭最高可貸160萬，可提取公積金支付首付或還貸；全面降低購房門檻，定向支持重點群體。

　　3.創(chuàng)新貸款產(chǎn)品。推出“三低一寬”（低首付、低利率、低門檻、寬期限）青年住房貸；推廣“按揭+裝修貸”組合（家裝貸最高可以申請300萬元）。切實解決青年群體“買房+裝修”雙重壓力。

　　五、購房補貼：真金白銀降成本

　　1.稅收減免。購買家庭首套住房140㎡及以下契稅執(zhí)行1%，以上執(zhí)行1.5%；購買家庭第二套住房140㎡及以下執(zhí)行1%，以上執(zhí)行2%；對個人轉(zhuǎn)讓自用房5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。對符合條件的住房“賣舊買新”納稅人，予以個人所得稅退稅優(yōu)惠。大幅降低交易成本，促進置換需求。

　　2.人才安居補貼。大學生求職享受14天免費住宿；博士免2年人才公寓租金；對于滿足條件的人才可以申請購房補貼，最高博士26萬、碩士10萬、本科5萬、專科2萬；支持“先租后買”，租金可抵扣房款。全面構(gòu)建“租購銜接”人才住房體系。

　　3.多代多孩家庭專項支持。對于多孩家庭發(fā)放1萬元/張購房優(yōu)惠券（可疊加），二孩家庭1張，三孩及以上2張，多代同堂家庭發(fā)放優(yōu)惠券1張。相關(guān)優(yōu)惠還可與我們今年年初推出的群團購優(yōu)惠疊加。精準激勵生育及家庭結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　4.以舊換新補貼。“賣舊買新”補貼新房總價0.3%（最高1萬）；國企收購舊房抵扣新房款，按規(guī)定收購作保障房的每給予相應支持。全市計劃收購存量房、二手房1500套作為保障房和長租房。切實打通置換鏈條，激活改善需求。

　　六、存量盤活：去庫存與更新并舉

　　1.加速國企存量去化。允許國企降價促銷；閑置房產(chǎn)可改造為長租公寓或者民宿。加速國有資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，補充租賃房源。

　　2.老舊小區(qū)改造升級。支持老舊小區(qū)自主更新，允許利用小區(qū)內(nèi)的土地補齊公共服務設(shè)施；支持成套化改造，支持老舊電梯更新改造。全面推進老房改造，鼓勵居民參與舊宅更新。

　　3.加快推進城市更新。大力推進片區(qū)綜合更新改造，統(tǒng)籌資源、一體設(shè)計、分步實施。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，強化信貸支持。城市更新和棚改推行房票安置，擴大使用范圍。

　　七、市場規(guī)范：透明化與品質(zhì)保障

　　1.銷售“三透明”。住宅銷售時，強制公示套內(nèi)面積+建筑面積；公開房價+裝修的成本明細。杜絕信息不對稱，減少購房糾紛。

　　2.物業(yè)前置介入。銷售前完成物業(yè)的招標，物業(yè)公司參與施工建設(shè)過程的監(jiān)督。從源頭保障后期服務品質(zhì)。

　　八、行政服務：高效集成與權(quán)益保障

　　1.高效“一件事”。主要是推行開工、聯(lián)合報裝、聯(lián)合驗收、商品房交易高效集成；用好三全服務機制，解決企業(yè)項目問題。高效集成辦事，提升效率，減少企業(yè)負擔；行政服務下沉，切實服務好基層的企業(yè)和群眾。

　　主持人：

　　感謝孫局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　大眾日報記者提問：

　　圍繞房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的容積率支持政策主要有哪些，這些舉措對房地產(chǎn)市場有什么作用？

　　于琳：

　　市自然資源和規(guī)劃局主要對開發(fā)企業(yè)及廣大群眾關(guān)注的封閉陽臺及社區(qū)配套公共服務設(shè)施容積率計算方面給予支持政策。

　　主要舉措有：明確了住宅封閉陽臺進深在2米以內(nèi)的部分，按其水平投影面積一半計入容積率建筑面積；同時，對社區(qū)級及以下配套的物業(yè)用房、社區(qū)綜合服務設(shè)施、社區(qū)警務室、社區(qū)衛(wèi)生服務站、居家養(yǎng)老服務用房、嬰幼兒照護服務用房、室內(nèi)體育用房、文化設(shè)施用房等均不計入容積率建筑面積。

　　以上舉措對人民群眾來說減少了住房公攤面積，提高了實際得房率；對開發(fā)企業(yè)來說減少了開發(fā)成本，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　針對文件，市自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)劃方面制定了相關(guān)詳細標準以外，在高品質(zhì)住宅用地供應方面做了什么工作？

　　于琳：

　　今年以來，市自然資源和規(guī)劃局積極推進高品質(zhì)住宅用地供應，為更加科學合理確定地價，在原有將高品質(zhì)住宅建安成本增量納入出讓地價測算的基礎(chǔ)上，通過本次政策調(diào)整，將物業(yè)用房、社區(qū)綜合服務設(shè)施等房屋的建設(shè)費用納入地價測算的建安成本但不計銷售收入，進一步減輕開發(fā)企業(yè)負擔，給予高品質(zhì)住宅地價測算支持。

　　同時，加大高品質(zhì)住宅用地供應，加強與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，從政策、配套、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等多個維度，向各優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)全方位呈現(xiàn)各地塊的發(fā)展?jié)摿�和投資價值，不斷提高土地推介精準化、專業(yè)化水平。此外，市自然資源和規(guī)劃局還積極督導各區(qū)市發(fā)掘優(yōu)質(zhì)地塊，扎實做好優(yōu)質(zhì)地塊的規(guī)劃、地價測算等工作，為持續(xù)推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供規(guī)劃支撐和要素保障。

　　膠東在線記者提問：

　　煙臺市住房公積金近期有什么優(yōu)惠政策？

　　孫永平：

　　市住房公積金管理中心印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化我市住房公積金個人住房貸款政策的通知》，對兩項住房公積金貸款政策進行了調(diào)整。一是對煙臺市住房公積金貸款額度上浮政策進行了優(yōu)化，符合購買高品質(zhì)住宅、購買新建現(xiàn)售商品房、高層次人才購買家庭首套房和多子女家庭購房任一條件的，最高貸款額度可上浮30%，同時符合多項條件的，上浮政策可疊加使用，疊加后最高貸款額度不超過160萬元。二是調(diào)整煙臺市住房公積金貸款到期年齡上限，男性由65周歲調(diào)整為68周歲，女性由60周歲調(diào)整為63周歲，貸款期限最長不超過30年。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　文件中提到的“開展住房公積金公租房支付房租新模式”這一內(nèi)容，該項工作是否有進展？

　　孫永平：

　　市住房公積金管理中心與市住建局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展按月提取住房公積金支付公租房租金業(yè)務的通知》。承租公租房的住房公積金繳存人（及配偶），連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月且本年度未辦理過租房提取業(yè)務的，向出租人或其委托的運營機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核通過的，即可開通按月提取住房公積金支付公租房租金業(yè)務。自5月份業(yè)務開辦以來，已為4戶公租房家庭辦理了住房公積金按月提取業(yè)務。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　煙臺市在推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展方面有哪些財政支持措施？

　　李大衛(wèi)：

　　加大專項債及超長期國債支持力度。在下達新增專項債券額度時，對符合條件的區(qū)市安排部分專項債券額度用于城中村改造，強化城中村改造項目資金保障。支持在收購符合條件的存量閑置土地時，優(yōu)先回收棚改項目騰空的土地。爭取超長期國債支持老舊住宅電梯更新，提升老舊小區(qū)住宅品質(zhì)。

　　鼓勵開展住房“以舊換新”。對2025年1月1日至2025年12月31日期間，在本市范圍內(nèi)出售自有住房并在出售后于2025年5月1日至12月31日期間購買新建商品住房的家庭，由新建商品住房所在區(qū)（市）給予“賣舊買新”購房補貼。補貼標準為新房成交總價的0.3%且單套補貼總額最高不超過1萬元。鼓勵國有企業(yè)通過“以舊換新”方式收購個人二手房用作保障性租賃住房。市級實施主體收購芝罘區(qū)、萊山區(qū)范圍內(nèi)二手住房的，市級財政根據(jù)企業(yè)收購規(guī)模、運營出租率等情況統(tǒng)籌資金給予適當補助支持。

　　給予多代、多孩家庭購房補貼。今年2月，煙臺市出臺了《煙臺市定向購房優(yōu)惠券發(fā)放實施方案》，發(fā)放總額度6000萬元，原定政策有效期至2025年6月30日。本次將定向購房優(yōu)惠券發(fā)放和使用時間延長至2025年12月31日，并明確本市多代、多孩家庭申領(lǐng)的定向群體購房優(yōu)惠券允許與群團購購房優(yōu)惠券疊加使用。

　　加大對區(qū)市的支持力度。省級按照2025年第二季度及全年新建商品房銷售、房地產(chǎn)開發(fā)投資、房地產(chǎn)相關(guān)稅收等指標對設(shè)區(qū)的市進行獎勵支持，市級根據(jù)區(qū)市貢獻度全部撥付至各區(qū)市。對推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)工作成效顯著的區(qū)市，市級給予政策傾斜支持。支持各區(qū)市通過發(fā)放購房補貼、住房消費券、貸款貼息等措施，充分釋放住房潛力。

　　主持人：

　　感謝李科長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友們！

　　剛才4位發(fā)布人從8個方面對此次一攬子房地產(chǎn)政策措施進行了全面介紹和詳細解答。希望大家圍繞發(fā)布的內(nèi)容，精心組織策劃、靈活傳播形式，在重要版面、黃金時段、醒目位置，集中推出深度解讀文章、圖文專題報道及短視頻內(nèi)容，切實把房地產(chǎn)領(lǐng)域一系列政策舉措宣傳好、報道好、解讀好，為我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友！