6.1國際兒童節(jié)已經(jīng)到來，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》今日起正式施行！經(jīng)過了2006年的第一次修訂、2012年修正、2020年第二次修訂，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》條文已從72條增加到了132條，對新問題作出了明確具體的規(guī)定，更加著力解決社會關(guān)注的涉及未成年人侵害問題。

　　新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》有哪些亮點(diǎn)？

　　1、新增未成年人“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”，進(jìn)一步織密了未成年人保護(hù)的法網(wǎng)。

　　針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第74條明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

　　針對“未成年人能否進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播”這一爭議問題，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確：網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。

　　也就是說，未滿16周歲的未成年人是不能當(dāng)主播的！

　　2、新增“政府保護(hù)”，細(xì)化國家監(jiān)護(hù)制度。

　　雖然《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》設(shè)有“家庭保護(hù)”章節(jié)，明確規(guī)定了父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，但在司法實(shí)踐中，家庭保護(hù)的監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失導(dǎo)致未成年人權(quán)益受損的案例時有發(fā)生，因此，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》增設(shè)政府保護(hù)專章，明確規(guī)定了民政部門的監(jiān)護(hù)范圍，完善了國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　對于監(jiān)護(hù)人下落不明且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài)、未成年人遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置等7種情形，民政部門應(yīng)該依法對未成年人進(jìn)行臨時監(jiān)護(hù)。

　　此外，民政部門還應(yīng)當(dāng)對另外5種情形的未成年人，承擔(dān)起長期監(jiān)護(hù)的責(zé)任，如監(jiān)護(hù)人死亡、法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人等情形。民政部門進(jìn)行收養(yǎng)評估后，可以依法將其長期監(jiān)護(hù)的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。

　　3、確立全面強(qiáng)制報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)九種未成年人遭受不法侵害的情形，必須立即報案。

　　威海市某醫(yī)院曾接診了一名10歲的女孩，經(jīng)醫(yī)學(xué)診斷，女孩已懷孕21周。當(dāng)日的接診醫(yī)生敏銳地意識到可能存在性侵害情形，在核實(shí)被害人年齡等相關(guān)信息之后，按照強(qiáng)制報告制度要求向衛(wèi)生主管部門報告。衛(wèi)生主管部門立刻向公安機(jī)關(guān)報案，并同步向檢察機(jī)關(guān)報備。次日，公安機(jī)關(guān)立案偵查。檢察院派員提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)和醫(yī)院在保護(hù)好被害人隱私的情況下，及時固定胚胎等關(guān)鍵證據(jù)，同時就案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、偵查方向以及關(guān)于DNA鑒定等問題向公安機(jī)關(guān)提出偵查建議。后查明，嫌疑人劉某某到被害人家中，在明知被害人為幼女的情況下，仍采取按手、堵嘴等手段，強(qiáng)行發(fā)生性關(guān)系，致其懷孕。最終，法院認(rèn)為被告人劉某某進(jìn)入被害人住所奸淫幼女致被害人懷孕，情節(jié)惡劣，判處被告人劉某某有期徒刑十二年。

　　在本案中，辦案機(jī)關(guān)及時協(xié)調(diào)醫(yī)院為被害人提供專門病房，防止造成二次傷害。針對被害人出現(xiàn)創(chuàng)傷后心理應(yīng)激反應(yīng)等情況，檢察機(jī)關(guān)依托未成年人社會化支持體系，從社工組織聘請心理咨詢師，對被害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

　　這是一個有關(guān)強(qiáng)制報告制度的典型案例，司法實(shí)踐中，很多針對未成年人的不法侵害，都存在“發(fā)現(xiàn)難”的問題，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部積極尋求解決辦法，早在2013年，兩高兩部發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》提到了強(qiáng)制報告制度，明確對未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員以及其他公民和單位，發(fā)現(xiàn)未成年人受到性侵害的，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報案或者舉報。

　　2020年5月，最高檢、公安部等9部門進(jìn)一步重申了強(qiáng)制報告制度，出臺了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見(試行)》，要求在發(fā)現(xiàn)有性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣、未成年人被組織乞討等9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個人須立即報案。

　　而在最新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中全面確立了這一制度。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》在總則部分就提到，國家機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。